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特色小镇，作为加快新型城镇化建设的一个重要突破口和统筹城乡发展的重
要载体，是近年从中央到地方都在大力推进的重要任务。通过充分挖掘产业特色、
人文底蕴和生态禀赋，用新理念、新机制、新载体来推进“特色小镇”建设，打
造农村新经济发展的平台，是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的题
中之义。因此，加快建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼
具旅游与社区功能的“特色小镇”，必将有力推动新型城镇化和新农村建设，为
夯实地区经济发展底部打牢坚实的基础。诸如浙江等地在“特色小镇”建设道路
上，已经摸索了丰富和成功的经验，并已成为推动当地经济发展的主要模式，起
到了良好的示范作用
2016年是中国特色小镇元年，中央陆续发布了数个关于特色小镇建设工作的
指导性文件，地方的补贴和支持政策也陆续出台，特色小镇创建工作被提升到新
的国家战略的高度。而从2017年开始，将是中国特色小镇创建的大发展时期
我们相信未来5~10年将是特色小镇发展的黄金期，也是农村产业升级的关键时
期，特色小镇的创建将为当地经济焕发新的活力，为农村发展带来新的机遇！
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特色小镇发展情况介绍
一、 特色小镇创建背景
我国农业一直存在着产业结构单一、组织化程度低等问题。为了解决这些问
题，2014年起，以浙江为首的一些省市开始尝试以特色小镇为载体，以特色产业
为核心，推动当地的产业升级。这一做法在浙江省收到了很好的效果并在省内得
到广泛推广。与此同时，国家也看到了浙江特色小镇蓬勃发展的态势，决定将特
色小镇作为下一个农村经济发展周期的重点工作，并陆续出台了多项扶持政策，
推动特色小镇走向全国
特色小镇的创建既是国家政策推动下农村发展的新趋势，又是农村产业调整、
发展的必然结果
(一) 特色小镇是国家新农村建设的新方向，是政策的集中体现
2005年10月8日，中央在《十一五规划纲要建议》中首次提出要扎实推进
社会主义新农村建设。2013年，结合各地区开展新农村建设的经验，中央又提出
了美丽乡村这一阶段性农村发展概念
经过十余年的理论和实践探索，各地纷纷找到了适合当地农村实际情况的发
展模式。有以发展乡镇龙头企业为核心的苏南模式，有以能人带动、规模经营为
重点的赵庄模式，也有以村容整治、支农资金捆绑利用的赣州模式……而在各种
模式中浙江特色小镇新模式最为引人瞩目并获得了巨大成功，形成了较强的示范
效应。与此同时，中央从2016年开始将特色小镇创建列为农村重点工作之一；
各部委、地方政府也陆续出台相应政策，支持特色小镇创建工作。至此，特色小
镇进入了国家层面推广的新阶段，成为了带动农村经济发展诸多模式中的主旋律
需要指明的是，特色小镇并非是对新农村建设和美丽乡村建设的否定，而是
在“新农村建设”和“美丽乡村建设”基础上的发展和延续，是国家新农村建设、
新型城镇化在新时期、新常态下的“新举措、新模式”
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