组织结构、职位说明书、考评指标与薪资体系、关键业务流程 建议稿 上海水务资产经营发展有限公司 前言和有关说明 受水务资产公司苏忠明先生1/10的委托，我们在2000/9/22方案稿和12/9子公司考评/薪酬稿的基础上修订成本方案稿。 尽管在2001/1/10毛筱燕小姐转达了苏总的意见，但由于同苏总缺乏足够的时间讨论，而方案不经过双向的讨论是很难达到兼收管理顾问的专业经验同水务资产公司的实际情况的最佳效果的。 实际上，这次修改过程中我再一次感到了不少疑问需要了解，本稿仍然较为粗糙。 所以，我们认为双方化些时间来讨论以下两大重点问题对水务资产公司这种新组建而又特殊的非市场化企业是完全有价值的： 总公司中高级经理和子公司总经理的考评和薪酬制度是集团公司管理中最重要的杠杆手段之一，最敏感，也是最不容易设计的，往往是反复权衡和妥协的结果。所以务必在考评与薪酬方案的原则、内容、组织、程序和推进等方面务必多化些时间； 2001年公司年度预算和公司5件大事——水务资产公司在第一年尤其是最初的3-6个月取得初步的成功业绩，对公司获得水务局和城建以及下属子公司的信任至关重要，所以我们应当非常慎重地安排重点工作计划——某种程度上说，在完成了同各方的讨价还价后，这些大事应当是“只许成功，不许失败”。——并通过这些大事尽快完善各项制度和团队的技能。 一、水务资产经营公司组织结构与职责 二、水务资产经营公司职位说明书 三、水务资产经营公司考评指标与薪资体系 四、水务资产经营公司关键流程图 1、工作关系图 2、合同审批权限表 3、经费审批权限表 4、战略规划流程 5、预算流程 6、项目投资流程 7、业绩考评流程 五、对子公司的监管与支持 1、监管制度 2、总经理业绩考评与奖惩 3、公司化改制 目录 董事会 总经理办公会 投资发展部 计划财务部 总经理 监事会 副总经理 副总经理 综合管理部 财务顾问 市南自来水公司 市北自来水公司 浦东自来水公司 闵行自来水公司 城市排水有限公司 原水股份有限公司 组织结构图 审计师 管理顾问 投资银行 总经理联席会议 董事会 人数：按公司法规定3-9人。 外部/内部董事：为了充分发挥董事会的作用，建议人数为单数，外部董事人数应超过内部董事人数；如：设5名董事，则内部董事2人，外部董事3人。 技术董事：为了在董事会中引入先进的管理经验、技术和渠道、关系等，建议考虑在董事会中引进国内外大水务集团的高级经理作为“技术董事”——没有投票权，实际意义上的外部顾问，尤其在制订集团战略、上海市供排水总体规划等重大事务时。 董事会 总经理办公会 投资发展部 计划财务部 总经理 监事会 副总经理 副总经理 综合管理部 公司战略计划 审批子公司战略和子公司重大决策 公司重大事务 银行融资 资产管理 管理债务 审计(外包) 总公司预算与财务报表处理 下派子公司人员：董事、监事 规费管理 子公司股份的出售、交易 新项目投资 地产等现有资产的运作 资金运作(外包) 子公司公司化改制 人事管理 对子公司考核 行政管理 后勤服务 党团工作 内部规章制定 合同管理 公共关系 法律事务（外包） 财务顾问 提供以下3方面的顾问建议和方案设计并参与执行: 融资:贷款、企业债券 短期财务投资:国债一级市场 结算:设计结算方案 各部门职责 管理顾问 投资银行 购并交易方案的设计和实施 短期资金运作 购并方案的设计 -购并对象的选择 -购并后整合方案的设计 参与方案的实施 部门职位设置：计划财务部 部门职位设置：投资发展部 部门职位设置：综合管理部 一、水务资产经营公司组织结构与职责 二、水务资产经营公司职位说明书 三、水务资产经营公司考评指标与薪资体系 四、水务资产经营公司关键流程图 1、工作关系图 2、合同审批权限表 3、经费审批权限表 4、战略规划流程 5、预算流程 6、项目投资流程 7、业绩考评流程 五、对子公司的监管与支持 1、监管制度 2、总经理业绩考评与奖惩 3、公司化改制 目录 职务名称：总经理设立日期： 单位：总部部门：职务代码： 职责： 统率公司所属人员，为董事会提供决策支持，并执行董事会决策。 公司战略主导制定公司价值最大化总体战略 向公司董事会汇报公司运营情况并接受工作质询 初审公司战略规划；寻找市场机会 审定现有各项业务的计划，确保其创造最大价值 领导规划并实施重大交易 就具体提案作出决策 预算与管理控制根据公司战略制定公司组织结构、业务流程及各项管理制度，确保各级经理确定正确的目标和决策，并监测其绩效 终审公司预算大纲，初审公司年度预算 终审公司年度、季度、月度业务计划、部门预算 确定部门经理与子公司总经理的业绩考评指标 终审水务资产经营公司各部门的管理制度 主持对子公司的业绩评估 人力资源作为公司最高人力资源主管，根据公司战略领导制定人力资源政策并监督其执行 终审部门经理与子公司总经理的职务说明书 决定部门经理的任免并建议子公司总经理的任免