文本描述
巧要
在党的十八大全面深化改革的大背景下,新一轮电力体制改革,在于进一步打破电网垄断、
理顺市场主体与监管者的关系,并形成更加透明更加公开的市场化机制。电网企业的经营环境将
进一步向着市场化的方向转变。阿拉善电业局作为整个阿盟地区具有独占地位的供电企业,高载
能电力用户的用电量占到总售出电量的80%W上,同时面临着来自自备电厂不断抢占市场份额、
分布式新能源口益増多的严峻形势,电力市场的供需关系正在发生重大转变。阿拉善电业局不能
再依赖旧有的垄断形成的独占优势。在电网企业面临着趋同的外部环境与旧有的贏利模式中,需
要转而寻找电力企业发展的新模式。但作为欠发达地区的阿拉善盟,地区电网建设欠账较多,电网
底子薄、装备水平低、人员素质普遍不高等问题的制约。同时受皇帝女儿不愁嫁的传统经
营理念影响,企业经营管理的重点往往在于不出事上,对于企业的经营和发展缺乏系统地规划
和战略思考,使得企业发展的后劲明显不足,难W适应新形势下企业改革和发展的需要。
本文意在运用相关理论和自己的工作实践、研究新形势下阿拉善电业局的发展战略问题,力
求通过对现存问题的整理分析,探索适合阿拉善电业局发展的有效模式,从而使阿拉善电业局在
市场竞争中,具有持续性的竞争优势。
关键词;阿拉善电业局,电网企业,发展战略
第一章绪论
第一节选趣背果和患义
—
、迭题背景
在现代社会中,电能已成为农业、工业、交通、国防W及人们日常生活不可或缺的能源。电
力行业的发展关系到人民生活水平的提高和社会经济的发展,像粮食、空气和水一样,是支撑现
代社会文明的物质基础之一。作为国民经济的重要基础支柱产业,其体制的改革可W说是牵一发
而动全身。
2014年,国家主席习近平在中央财经工作领导小组会议上提出今年年底前拿出新电改方
案,由此拉开新一轮电改的序幕。根据目前业内流传出来的电改方案来看,新方案重点是四
放开、一独立、一加强,即:输配电W外的经营性电价放开、售电业务放开、増量配电业务放开、
公益性和调节性W外的发供电计划放开,交易平台独立,加强电网规划。[1]不难看出,电力
行业政策明确指向了打破行业垄断,无论是供电企业还是发电企业面临的都将是更为开放的市场
和前所未有的竞争拒力。W往的合作伙伴、兄弟单位现在都将变为竞争对手。电力能源缺乏有力
的替代产品,但电力行业内也面临着众多厂、网企处缺乏差异化供给产品的竞争。201日年年初,
国家发改委同意内蒙古进行输配电价改革试点,这意味着内蒙古自治区将成为继深圳之后,全国
第二个进行输配电价改革的试验田。
内蒙古电力集团有限责任公司是除国家电网公司、南方电网公司之外的第三家电网公司。也
是唯一一个仅辖有半个省份的电网公司,但是却肩负着为华北电网备用电源,落实西电东送
项目的实施主体等重要任务。内蒙古电力集团有限责任公司所属的阿拉善电业局,2003年前由宁
夏电网代管,之后转为蒙西电网的一部分。位于内蒙古自治区最西端,东西跨度狭长,供电范围
大,负荷集中度低,供电可靠性差,与系统内其他供电单位相比同业对标数据令人担忧。所W,
在电力体制改革的大背景下,明确发展思路,制定清晰的可持续发展战略对阿拉善电业局的发展
非常重要。
二、研究意义
目前的电力体制改革,使阿拉善电业局面临着前所未有的新挑战,为了适应改革形势,必须改
变目前的经营管理模式,适应内外部环境I深入分析企业在改车中的机遏和威胁I并W此制定相应
的目标和方向。阿拉善电业局在发展方面还存在很多的向题,如阿拉善盟地区不断更新的城市建
设与规划、乌斯太地区工业园区和腾格里工业园区负荷増长和接入对原有的电网建设有了更高的
要求,加上阿盟地域迂阔,负荷较为分散,目前的电网已不能适应新的需求;阿拉善盟现有主网
架为220kV单电源运行,电源点为加OkV吉兰太变电站,未与其他加OkV变电站形成环网结构,一
旦吉兰太加化V变停电,阿盟电网将面临无电可用的巨大风险,不符合电监会要求的N-1供电原则。
再加上阿盟地区区域广大,配网建设滞后,随着近年来加大投入力度,己彦浩特等主城区已大为
完善,但其他地区输巧电没备老旧问题严重,倒杆、断线风险逐年増大,供电可靠性压力与日俱
増,同时地区拟建、在建投产发电的太阳能、风能电站规模不断増加,这也对电网的接带能力提
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