1.1项目概况
项目名称：敦煌市文化产业园区基础设施建设项目
项目主管单位：敦煌市人民政府
项目建设单位：敦煌市住房和城乡建设局
项目建设地点：敦煌市城区
项目建设期限：18个月（2014年5月～2015年11月）
项目性质：新建
项目建设规模及规模：
本次国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）工程设计主要内容包括：道路工程、市政管线、交通工程、消防系统、绿化及照明等工程。

（1）新建国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）主干道三条,全长为8052.35m,其中国道215至省道314连接线（飞天大道）全长为5460m，道路红线宽度为40m;寿昌中路全长为1356m,佛光中路全长为1236.350m，道路红线宽度均为30m;建成沥青砼路面面积187338.00m2，铺设人行道31293.12m2；
（2）铺设PE给水管道8496.00m；
（3）铺设HDPE排水管道7376.00m；
（4）对道路两旁进行绿化，侧分隔带8052株，行道树6442棵，绿化带128832㎡。

项目估算总投资及资金筹措：总投资18091.30万元，其中申请省财政补资金4091.30万元，银行贷款14000.00万元。

1.2编制依据及项目背景
1.2.1 编制依据
（1）敦煌市住房和城乡建设局给我中心的《敦煌市国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）建设项目可行性研究报告编制委托书》（2014年04月）；
（2）《敦煌市城市总体规划文本及说明书》（2004～2020年） （西安市城市规划设计研究院，2000年12月）；
（3）《敦煌市统计年鉴》（2000～2012年） （敦煌市统计局）；
（4）《敦煌市国民经济和社会发展第十二个五年计划》；
（5）《敦煌市史志》（敦煌市地方史志编纂委员会，2010年03月）；
（6）敦煌市建设局提供的敦煌市市区1:1000地形图 （2000年）
（7）敦煌市市区建设规划图 （2000～2020年）；
（8）相关道路沿线地质资料；
（9）敦煌市政府有关文件。

1.2.2 项目背景
敦煌市位于河西走廊最西端，甘肃、青海、新疆三省（区）交汇处，总面积3.12万平方公里，总人口20万人。2012年，预计全市生产总值完成81亿元；接待游客312万人次，旅游总收入27.48亿元；文化及相关产业实现主营业务收入7.8亿元，实现增加值2.6亿元，占全市GDP的3.2%。

敦煌是享誉世界的中国历史文化名城和全国优秀旅游城市，是飞天艺术的故乡、佛教艺术的殿堂，被誉为“世界的敦煌”、“人类的敦煌”。敦煌历史悠久，文化灿烂。自汉武帝开拓河西，“列四郡、据两关”以来，已有2100多年的建制史。两千多年来保存下的241处弥足珍贵的文化遗产、文物古迹和遗书典籍，清晰地记载着丝路文化、边塞文化、长城文化、佛教文化、民族文化、简牍文化。从1900年莫高窟藏经洞发现以来，敦煌学风靡全球，敦煌热长盛不衰，敦煌作为古丝绸之路支撑点，中国文化、印度文化、古希腊文化、伊斯兰文化世界四大文化的交汇点和中国乃至世界文化坐标的地位得到广泛认同。敦煌拥有独一无二、不可复制的历史积淀和文化遗产，是数千年华夏文明的宝贵“资源库”，也是新时期文化建设的博大“基因库”。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。不断提升国家的“文化软实力”，已经成为增进民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为增强综合国力竞争的重要因素，成为推动中华民族伟大复兴的必然要求。党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，党的十八大明确提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的要求，甘肃省委、省政府先后出台了《关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化大省建设的意见》、《甘肃省加快文化大省建设的若干政策规定》等一系列促进文化繁荣发展的文件，提出了建设全省华夏文明传承创区和文化大省的宏伟战略目标，并明确要求敦煌应发挥龙头带动和核心示范作用。为传承和弘扬敦煌文化等中华优秀传统文化，增强中华文化国际影响力，提升中国文化软实力，引领甘肃文化大省建设，敦煌旨在探索传统文化资源富集地区科学发展新理念、新路径，以文化引领、融合、催生经济转型发展，以创建国家级文化产业示范园区为突破口，建设高品质、国际化的敦煌国际文化城，实现文化引领、经济转型、生态改善、人民富裕、体制创新五位一体的发展格局。

为了使敦煌国家级文化产业示范园区规划的各项意图得到充分的体显，起到以文化促进经济的发展效果，整个园区的基础设施对整个园区的支撑作用必不可少，且基础设施必须先行。

本次拟建国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）三条道路是敦煌城区东部片区的主要的路网骨架，其为整个城区的基础设施建设与产业建设提供了主要物质流、信息流、交通流，为整个城市的发展提供骨架支撑。

1.3研究范围
1.3.1 拟建项目直接影响区
直接影响区为敦煌市城区。

1.3.2 研究范围
根据敦煌市住房和城乡建设局与我中心签订的《敦煌市国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路）建设项目可行性研究报告编制委托书》的要求，本工程可行性研究的范围为国道215至省道314连接线（飞天大道）、寿昌中路、佛光中路（宁塞路），总长为8052.35m，道路红线宽为40m、30m；配套给排水工程和附属工程等。

1.3.3 研究的主要内容
（1）从敦煌市社会经济发展、道路交通规划、城市形象建设等诸方面论证项目建设的必要性、标准及规模；
（2）结合敦煌市城区现状和规划，提出符合道路等级，满足交通功能、技术先进、使用安全可靠、造价经济合理、施工简便可行，与周围环境相协调的工程设计方案；
（3）根据交通量预测分析，合理确定建设规模及横断面布置；
（4）根据敦煌市城区给排水规划，确定雨水管线设计标准和设计原则，并通过管线综合，预留其它市政管线的管位，进行系统优化布置，改善地区生态环境；
（5）建设条件的调查分析；
（6）主体工程的初略设计；
（7）配套及附属工程的规划设计；
（8）工程量及投资估算；
（9）工程实施方案及工期安排；
（10）资金筹措；
（11）经济评价；
（12）综合评价。

1.3.4 编制研究报告工作过程
（1）根据工程可行性研究阶段深度要求，组织各专业设计人员收集所需基础资料；
（2）：敦煌市住房和城乡建设局委托地勘部门进行工程范围可行性研究阶段工程地质勘察工作；
（3）组织人员进行敦煌市城区各路段及主要交叉口交通量情况现场调查，收集调查资料并进行必要的统计分析；
（4）组织设计人员进行现场详细踏勘；
（5）根据道路沿线地形、地貌，土地性质，建筑物及既有管线情况对路线方案进行细致地调整和优化；
（6）根据有关资料和成果，结合路线走向、交通需求与发展、区域现状与规划，拟定道路工程、交叉工程设计方案；