摘要
本文通过对盘锦市地区经济的起步、发展、结构特征和
;目前运行状态的分析，借鉴国内外资源型城市保持持续发
展或趋于衰落的经验教训，根据决定现代地区经济发展的
基本因素，探讨了盘锦这个典型的资源型工业城市实现经
济持续发展的必要性和可能性，在此基础上，提出了盘锦市
经济实现持续发展的思路和对策以及要着重处理好的几个
关系，以期为资源型城市在探讨未来经济发展的决策上提
供参考。

又‘盘锦作为一个新兴的石油化工城市，完全是因油而建·
因油而兴、因油而发展的，盘锦市经济与石油和天然气有着
不解之缘。以石油、天然气资源的开采、输出与利用为主的
产业经营所带来的税收支撑着本地区的财政收入，促进和
繁荣了本地区经济和社会发展。然而，完全依靠本地资源
作为主要收入来源的单一经济结构，使盘锦市经济的未来
发展面临危机，而且这种危机正在逐步加剧。

由于自然条件优越、区位优势独特、经济基础雄厚、城
市功能完善和国家关于调整产业结构政策的实施，盘锦市
具备地区经济发展的最基本的必要条件，因此，盘锦市经济
有实现持续发展的可能性。

盘锦市经济实现持续发展应遵循的总体思路是:在充
分利用当地现有石油资源的同时，建立和发展不依赖当地
资源的其它产业或行业，拓宽经济收入的来源，尽快减少对
当地资源的依赖并最终完全摆脱对当地资源的依赖，从而
形成一个产品广泛适应市场需要、原料来源不受本地资源
状况制约、产业结构合理、能够适应世界总体经济形势的发
展变化、具有较强经济实力和发展后劲的地区经济，实现本
地经济的持续发展。为此，应采取以下基本对策:及时而科
学地制定实现经济持续发展的战略规划;大力发展加工工
业;以推进农业产业化经营为重点，大力发展优质高效农
业;优化传统第三产业，大力发展新兴第三产业;发展非公
有制经济，促进多种经济成份共同发展;大力发展教育事
业，努力开发知识资源;进一步扩大对外开放，逐步融入国
际经济大循环。同时要着重处理好短期利益与长远利益、
自然资源与环境、物质文明与精神文明等方面之间的关系。

按照上述发展思路和基本对策，盘锦市经济发展所面
临的困难就能够被克服，从而实现本地区经济的长期、稳
定、持续、健康发展。少