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他们已经老去,他们还不能停歇。农村老人的养老,谁来提供保障?
黑龙江省双城市幸福乡久援村登记人口3000多人,60岁以上的老人有320人,占全村人口的1/10。很多人的记忆中,多年前,村集体曾经代扣缴纳过养老保险,也就是人们常说的“老农保”。
张海亭(久援村村民):这上都有,要不怎3.6元呢,12个月,不正好3.6元吗,够干啥的?就领这些钱,完了这几年还没信了,咱也不知道怎么回事。
张海亭的《养老金领取证》上显示,从2005年到2007年,他共计领取过养老金21.6元。 这点养老金其实什么都干不了。他和妻子没有分到土地,只分到了三亩多的口粮田。现在他只好在一家工厂打工,每个月赚800元钱,除了吃饭和给老伴买药,几乎不花钱,攒下的钱准备着以后自己养老用。
村里的会计说,在1996年和1997年,上级部门曾强制各村按照的一定数额缴纳养老保险,凡是当时没有欠村集体钱的农户,每个劳动力扣48元钱的养老保险,两元钱“办证费”。在2000年前后,村上陆续有人超过60周岁,开始发放养老金,但钱却少得可怜,很多人根本就不来领取。双城市执行的还是老农保,就是从上个世纪九十年代起,农民每年按照一定数额缴纳养老保险金,然后等到年满60周岁以后,养老金逐年返还。这种“老农保”最大的问题就是保费完全由农民个人缴费,没有国家财政的支持,保障水平很低。
从今年7月1号开始,城乡居民养老保险全覆盖工作将在全国范围内启动,计划年底前完成。新农保政策将实现全面覆盖,由国家财政拨款,年满60周岁的农村居民将会每月领到55元的基本养老金。
陈丽文(幸福乡民政助理):外地南边北边的都有,一到60岁说给钱给钱,咱也说给,就没看到钱。
黑龙江双城市是新农保政策的最后一批试点城市。在双城市农村养老管理中心,全市60岁以上的老年人信息基本录入完毕,档案摆放得整整齐齐。
阴法宇(双城市农村养老管理中心主任):现在如果国家基础养老金到位的话,咱们在一周之内,就可以把这钱发放到老百姓手里了,今年的任务咱们就完成了,因为今年的任务,就是保证60周岁以上老年人的养老金发放到位。
郑风田:新农保的这55块钱是中央政府拿的
(中国人民大学教授 《央视财经评论》特约评论员)
这就是新农保和旧农保的区别,他一年能领点钱已经不错了。我们国家在1992年的时候,农保出来一个文件,然后开始建立农民养老保险,当时说的也是农民交,集体也交,国家的再交一点,但是实际上最后演化成基本上都是农民自己交。当1999年的时候,全国已经有七八千万人都参与了保障,但是因为很多集体的基本上没有多少投入,国家的投入也没有,所以基本上是农民给自己养老,最后农民的参保积极性很低,所以这个事也就不了了之了。
新农保和旧农保最本质的区别是这55块钱是中央政府拿的。中央政府能够保证这一笔钱。我们应该这样看,因为几千年来,中国农民都是家庭养老,所以在农村一定要养儿防老。现在这么多年计划生育政策,在一般情况下,孩子比较少。另外,有很多孩子出去打工,所以导致农村的老人养老问题面临一个很大的障碍。所以这个时候,国家要重新建立养老体系,让农民分享整个国家的发展的好处。从这来看,55块钱过去的0相比,它还是比较好的。当然从我们国家不同的地区差距,比如在北京、上海这些地方,55块钱确实没法生存。但是对于很多偏远的农村来说,多了这一点钱确实和过去相比,还是有变化。我想未来可以再逐步的提高,这是很大的进步。
张鸿:旧农保其实就是不划算的个人储蓄
(《央视财经评论》评论员)
旧农保其实就是个人储蓄。很多农民到现在领了这个钱以后,他回忆起当年的反差为什么大?是因为当年他以为他一个月交了一百块钱的养老以后,一个月能领到一百七八,他一算还挺好的,现在一看这几块钱,但是当时劝他说的时候,没跟他讲清楚,这个相当于你个人的储蓄,然后未来的利率有变化,到你领的时候,还要摊薄到每一年每一个月,你领的时候就会很少。
我们现在要做的就是把覆盖面做的广一些,覆盖面一广,显然保障程度就不会那么高。55块钱,在我们老家,没有劳动能力的农民,比如六七十岁,七八十岁的,如果两口都健在的话,110块钱,如果持续每个月都有110块钱的收入,那还算是可以的,比原来要强多了,尤其是政府来补贴。过去老农保是你自己交钱,到最后自己花,你觉得是不合算的。现在政府会在里边给你补贴几十块钱,你要100块钱,他会补贴几十块钱,这样到最后算起来,你可能会比原来自己储蓄的话要会好一点。还有一点,因为现在新农合的展开,覆盖面也比较广,如果单纯看55块钱,层次比较低。但相对来说,我花的那些钱要少一些了。...