开发新资源拓展新空间 ---南京江宁滨江经济技术开发区总体规划方案汇报-- 第一部分 前期策划 第二部分 总体规划 第一部分 前期策划 产业发展 开发策略 功能布局 审视--发展的条件和机遇 选择--产业发展和功能布局 互动—从开发区到“新城” 策划—土地经营和管理策略 审视--发展的条件和机遇 互动—从开发区到“新城” 选择--产业发展和功能布局 模式—土地经营和管理策略24 第一部分前期策划 审视--发展的条件和机遇 1.1、滨江开发区区位和建设背景 1.1.1 宏观区位： 长江三角洲经济区—“世界工厂” 1.1.3 微观区位： 都市发展区第二圈层 1.1.2 中观区位： 江苏沿江开发“第一站” 南京化工园区 苏州工业园区 江阴经济开发区 张家港经济开发区 扬子江国际化学工业园 1.2沿江开发区的比较和借鉴 ②长江三桥 --- 优越的综合交通优势 1.3发展的条件 汤铜公路（省道） 205国道 南京都市圈沿江大型交通束： 宁马高速公路 城际轻轨：南京轻轨网络4号线 宁芜铁路复线 重要的交通节点： ①长江三桥 ②南京南部大型货运站 长江航道 ②机场 1.3发展的条件 --- 规模成片的土地储备 --- 雄厚的产业配套依托 --- “山-湖-田-洲”结合的风景资源 1）国际资本及其生产要素在全球范围重组带来“转移”机遇 1.4机遇与机会 2）相关企业产业链深化和细化带来“配套” 机遇 3）开发区和南京城市化互动带来的发展机遇 1.5制约和挑战 ---刚性的生态和环境保护要求 南京市水源保护地 ----竞争和互补并存的产业结构 省沿江开发战略确定了沿江重点发展的8大产业集群，包括 装备制造集群 化工产业集群 冶金产业集群 材料产业集群 造纸产业集群 物流产业集群 纺织产业集群 基本上也是以上开发区的主攻产业，滨江开发区不仅面临着优惠政策几无差异、劳动力和土地资源同质化很强甚至竞相压价的竞争，也面临产业结构近似甚至雷同的挑战。 1.5制约和挑战 审视--发展的条件和机遇 互动—从开发区到“新城” 选择--产业发展和功能布局 模式—土地经营和管理策略24 第一部分前期策划 选择--产业发展和功能布局 2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业 2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群 选择 --产业发展和空间布局 2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业 2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业 2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群 2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业 2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业 选择 --产业发展和空间布局 以汽车制造为龙头的装备制造业 2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业 金属制品为主体的高端冶金产业 以新材料为重点新型包装材料产业 以服装加工为核心的纺织工业 大宗生产系统生产组织结构示意 机械工业园区 对地基承压有要求 占地大（2-4Km） 厂区复杂的工艺联系 储存大量原料、半成品 大宗生产系统的布局要求 2.1 大力发展以大宗生产系统为特点的规模企业 2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群 2.3 新城”概念的第三产业：生产性服务业、房地产业、休闲产业 2.2 重视培养配套型和开发型中小企业集群 选择 --产业发展和空间布局 通过沿江开发区的考察，我们发现了引进和依托规 模企业对于开发区启动和长远发展的重大意义，靠资金 注入来拉动GDP的增长在一定时期内还是地区发展的主 要推动力，但是面对着在沿江开发和长三角发展中日益 激烈的区域竞争，先发优势”和“后发竞争”并存的沿江 开发态势下，滨江开发区如何能够保持持续高速发展？ 思考1 2） 重视培养配套型和开发型中小企业集群 南京市经济现状--强大与脆弱 2） 重视培养配套型和开发型中小企业集群 思考2 科研力量强大但创新能力不足 全球化背景下区域经济发展的新动向 20世纪70-80年代，面对世界性的经济危机，一些区域呈现了经济衰退的景象，与此相反，欧洲和北美少数几个地区经济发展依然保持平稳，甚至继续增长，成为成功战胜衰退的“经济明星”，典型的发展迅速区域主要有； ---意大利中部和东北部的艾米利亚-罗马格呐（Emillia-Romagna）和图斯卡尼（Tuscany） ----德国的巴登-符腾堡 ----西班牙的巴塞罗那 ----美国加利福尼亚的硅谷 这些地区有着多种多样的产业，既有技术先进的部门，也包括传统的劳动密集型部门。其共同的特征都是存在着专业化中小企业集群 2） 重视培养配套型和开发型中小企业集群 1、大企业只是负责提供项目所需机器设备的计划与构想，而具体所需的机械设备和技术要求，则向专业性的小公司以采购形式完成。 2、80年代末期，在鲁尔地区所属的北莱茵河—西伐利亚州，在环境技术产业中就约有220家小公司向大公司提供专业化服务，包括提供机器设备、零部件、辅助材料、工程建设、出租土地、分派许可证合同以及其他服务。 3、在鲁尔地区新的网络关系中，小企业的作用并不仅限于专业服务的提供，它们对大企业的技术创新以及开拓新领域也起到了相应的作用 案例一：德国鲁尔地区煤钢铁综合体企业关系 2） 重视培养配套型和开发型中小企业集群