摘要
随着社会主义市场经济的发展, 国有企业开始建立两权分离的现代企业制
度, 所有者与经营者之间形成一种委托代理关系, 信息在两者之间存在不对称
性, 所有者追求投入资本价值最大化, 经营者则追求在经营风险最小情况下的
自身利益最大化, 这种利益上的差异所带来的所有者与经营者的矛盾贯穿于企
业经营过程的始终
所有者财务理论(有的学者提出出资者财务, 笔者认为两
个概念在含义上相同, 本文在使用这两个概念时不加区分) 在这样的背景下应
运而生, 通过对所有者财务论的研究, 能使所有者在信息不对称的条件下, 懂
得如何去建立和完善资产管理体系, 实现所投入资本的保值增值目标
按照委托代理理论, 所有者在信息不对称的情况下面临逆向选择和道德风
险两个基本问题 在现代企业集团多层委托代理链中, 所有者处于第一层, 要
解决好这两个基本问题, 就要建立和不断完善所有者财务控制制度, 而这一制
度建立的核心是建立有效的激励机制和严格的监督约束机制
适当的激励可以
维护和增加所有者权益, 严格的监督约束可以减少损害所有者权益的经营行为
的发生, 从而解决委托人(所有者) 面临的两个基本问题
笔者选择大型国有企业集团公司) A 集团公司作为研究对象,
运用所有
者财务理论, 对完善A 集团公司的资产管理制度进行了研究 笔者认为要确保
A 集团公司资产的保值增值, 应当建立一套切实可行的资产管理制度, 这项制
度既能够对经营者起到激励作用, 又能够有效的监督约束经营者的行为
在激
励制度方面, 笔者对A 集团公司现有的业绩评价财务指标体系和薪酬制度进行
了分析和完善; 在监督约束制度方面, 笔者认为应实行事前! 事中和事后的全
过程监督
在A 集团公司事前监督上, 应改变原有的计划管理模式而建立预算
管理制度; 在A 集团公司事中监督上, 对现有的资金结算中心存在的问题提出
了改进意见, 并提出在A 集团公司建立重大资产审批制度和财务总监委派制度,
这两项制度在A 集团公司都是空白; 在A 集团公司事后监督上, 对现有的内部
审计制度, 从组织机构和工作内容方面提出了改进措施, 并提出应由集团公司
统一委托外部中介机构进行审计, 真正对内部审计起到补充作用
通过对各项
制度的分析研究, 完善了A 集团公司作为所有者的资产管理制度
关键词: 所有者财务资产管理制度信息不对称