财务总监制度是欧美企业中一种十分流行的管理体制，近年来在中国企业中也
逐渐风行。财务总监也可称为首席财务官，作为新型的高层管理职位，财务总监“是
企业的所有者或全体所有者代表决定的，体现所有者意志的，全面负责对公司的财
务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。”
在本文中，财务总监主要指
企业管理层的财务主管，它有许多名称，比如总会计师、财务总监、财务副总、财
务董事、财务副总裁等。本文在对中外 CFO 制度演变梳理和比较基础上，研析了 CFO
在当今企业中的定位、作用和设置原则等财务总监制度完善的基本理论和现实问题。
在此基础上，坚持基本理论与实践相结合的方法，较为深入地探讨了企业 CFO 制度
中权责安排存在的问题与成因，并依据完善我国企业治理结构需要及 CFO 权责安排
的总体发展趋势就如何优化 CFO 权责体系建设提供路径参考。
本文认为，从制度层面来说，要完善我国 CFO 制度，首先就要建立和完善符合
国情企情的 CFO 权责体系。从美、欧、日、中财务总监权责内涵的历史演变来看，
当前我国 CFO 制度有了相当的发展，但其职责范围、权限均小于国外发达国 CFO
的职责和权限，并存在“错位、缺位、不到位”等现象。财务总监的作用、内涵、外
延、权责体系、影响因子等皆不一而足。在现代企业管理中，除了在财务管理这个
介乎中观微观层面的领域要尽职尽责外，在宏观管理领域，比如人才是根本，质量
是命脉，研发是基础，市场是导向，创新是动力，速度是关键，规模是后盾，品牌
是目的，在什么阶段哪些方面向经理层建言献策，在什么阶段哪些方面有所侧重，
这也应是财务总监的职责所在。随着市场竞争的日益激烈和企业的不断发展，财务
总监的职能也应慢慢改变，逐渐向企业战略计划的领导者、企业的内部监控者、企
业的全局管理者和企业公共关系的经营者等身份转换。为此，在优化财务总监权责
安排中，要让财务总监参与公司全方位决策过程及战略管理，全方位参与企业经营
的全过程，提出全新的财务管理理念，“帮助企业经营者进行决策，并对执行决策的
全过程进行监控，以保证企业经营目标的最佳实施。”
关键词：财务总监 基本问题 制度完善
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