笔者作为欠发达县域的政府主要负责人，在多年的县域实际工作中，对如
何推动地方经济平稳较快发展做了很多思考和较为深入的实践。进入“十二五”
以后，作为“国家扶贫开发工作重点县”的通榆县，如何充分利用金融业的支
持又好又快地发展县域经济。同时，作为经济主管部门的政府，应该如何充分
调动各方力量，优化金融环境，使经济金融相互协调、相互促进。笔者认为，
只有思考、解决好上述问题，才能抓好政府经济工作，实现欠发达县域经济的
持续健康发展。

本篇论文首先通过对欠发达县域金融环境现状的客观分析，阐述了金融环
境对经济发展的不可替代作用。接下来以通榆县这样一个欠发达县域为实例，
全面分析了县域金融环境建设方面存在的不足。在论文的这一部分，笔者收集
整理了通榆县“十一五”期间大量的经济金融数据。期间，为了避免观点的片
面性，以调查问卷的形式，广泛征求了域内各界人士的意见和建议，对辖内金
融服务工作做出了科学分析和评价。同时，论文从“政府、银行、借款人和中
介机构”四个方面深入分析了金融环境建设者自身存在的问题。文章的最后部
分是全文的重点，笔者有针对性地提出了优化县域金融环境需要“政府主导、
银行主体、部门配合、社会参与”这一对策措施，并分别进行了可行性论述。

通过这篇文章，进一步明确了“金融是现代经济的核心”这一理念，查找
到欠发达县域金融环境建设方面存在的问题根源，进而提出了解决问题的方法
和对策措施。

关键词：金融环境，县域经济，对策措施