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1.宏观上
规范工程造价计价行为。
2 .微观上
完善工程量清单计价的系统方法,包括:工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等。
一、原《计价规范》存在的问题
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题
缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额
由于清单规范中的报价是以投标企业自身施工定额为基础的,企业过去一直使用的是统一定额,这就造成了我国很多施工企业没有自己的施工定额,这给各企业报价造成很大的不便。
为了投标的需要,各盛市只能根据各地具体情况重新编制新的定额,从而形成了外表象清单计价法,而实质仍然是定额法的现状。
招投标方面存在的问题
评标体系的科学合理性缺乏。评标中,对报价的评价应考虑报价的高低和合理性,同时还要考虑所报单价有无科学性,是否可信。
实际评标中,评标专家较多关注的是标书最终所报价格的高低,很少深究单价的构成及来源是否科学合理。
采用了新工艺、新技术,节约了成本的投标单位可能报价很低,然而在“不低于成本价”的“合理低价”中标原则下,庸者中标,最低价者淘汰的现象常常发生。