西藏作为祖国的西南屏障战略地位十分重要。在西藏，国有企业集团蓬勃发
展，对于充分整合优势资源、集中优势资本、支撑西藏经济社会发展具有重要的
战略意义和非常实际的经济意义。集团化发展已经作为国有企业发展的战略方向
被列入西藏自治区“十二五”发展规划。然而，集团化发展在西藏处于刚刚起
步阶段，母子公司管控作为集团化的核心问题，在西藏表现的尤为突出。加之民
族地区文化差异较大，与民族地区突出的资源比较优势相比，资本运营基础明显
落后，因此，如何在民族地区国有企业集团化发展中建立一套切实可行的管控模
式具有非常突出的理论意义和现实意义。西藏TL集团是西藏自治区培育具有支
撑带动作用的旗舰型企业集团以来成立的首家集团企业，以其作为研究对象具有
普遍性的意义。

本文共分七个部分，开篇序论对选题意义、研究目的进行了阐释，并规定了
本文的逻辑框架和梳理了研究方法。第二部分是基本概念和基本理论，分别对管
控模式等基本概念进行了阐释，并对国内外企业集团管控模式研究理论进行了总
结。第三部分首先分析了TL集团内部条件，然后采用PEST分析框架和波特五力
模型对TL集团外部条件进行分析。在此基础上，第四部分着重对集团管控目前
面临的问题进行总结。第五部分从集团战略和产业发展相结合的角度，提出TL
集团管控模式设计构想，并且分别对集团总部组织架构设置和子公司管控的方式
提出了具体的方案。第六部分结合民族地区的特点，对管控模式的实施步骤和关
键环节进行了探讨。文章最后提出了民族地区国有企业集团化发展管控模式构建
的一般模式和进一步研究方向。

本文可能存在的创新有两个方面，第一个方面是对通过对TL集团的研究，
提出了欠发达地区国有企业集团化发展管控模式的一般性探讨;第二个方面是提
出了从文化差异的角度思考管控模式实施的有效性。本文可能存在的不足主要是
定量分析不够，TL集团刚组建不久，已有数据尚无法满足定量分析的要求，使
管控模式更具有科学性是进一步研究的方向。

关键词:西藏TL集团战略管理集团化管控模式