第一章总论
一、项目背景
1、项目名称
佳县情枣业合作社红枣蔬菜农副产品物流配送项目
2、承办单位概况
承办单位：榆林市佳县佳县情枣业合作社
企业名称
榆林市佳县佳县情枣业合作社

法定代表人
王根霞

成立日期
2009

企业性质
农民专业合作社

注册资本金
300万元（RMB）

总资产
1200万元（RMB）

佳县情枣业合作社位于佳县城北1公里处，始建于二00九年，注册资金300万元，有职工51人，占地10余亩。合作社基础设施完善，拥有固定资产800万元，实力雄厚。生产技术先进，主要生产“佳县情”品牌红枣系列产品以及小杂粮深加工产品，年产值达2700多万元。2010年，为促进本地红枣及土特产品的流通，增加当地农民收入，保证农副产品配送中心货物的运销，合作社不断扩大农副产品市场化运作，相继在西安、延安、汉中、呼市、太原、乌鲁木、北京等建立网点销售12个，有效地解决了产品的销售问题，为公司创造良好的业绩奠定基矗
3、可行性研究报告编制依据
①建设单位委托榆林市卓越咨询顾问有限公司编制本项目可行性研究报告；
②国家计委计办投资[2002]15号文件审定出版的《投资项目可行性研究指南》；
③《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》；
④国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见指出，国家重点扶持发展的农产品市场主要对象为：a、大中城市现有的运行良好、交易规模大、管理较规范的批发市场扩建和改造升级；b、以水果、蔬菜、水产品、畜禽为主的鲜活类农产品市场；c、西部地区年交易额4亿元以上的销地市场；d、现有重点农产品市场的住处管理、电子结算、储藏保鲜、物流配送、农药残留检测等设施建设。

⑤国家计委、经贸委、农业部《关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知》（计经贸[2002]2668号）。

⑥国务院《关于加强新阶段“菜蓝子”工作的通知》。

⑦农业部《农副产品加工业“十一五”发展规划》和吉林省食品工业“十一五”发展规划
⑧承办设单位提供的有关资料。

4、项目提出的理由与过程
（1）项目提出的背景
农副产品批发市场作为食品供应链上的重要一环，战略地位十分明显。商务部正在加强中国农副产品批发市场的升级改造，大力推动质量安全追溯系统、冷链系统和生鲜农副产品配送中心等建设，确保菜篮子安全。农副产品既是满足人们生活需要的基本生活资料,又为工业生产提供重要原料，加快建设农副产品批发市场,是解决农民农副产品“卖难”问题、促进农副产品市场开拓,从而推进社会主义新农村建设的重要保障。

为了通过流通的效率化减少流通费用，稳定农副产品的价格，提高农副产品的竞争力，增加农民的收入，持续性带给消费者更安全，更经济实惠的商品，需开发现代化农副产品流通设施，促进农副产品的标准化、规格化、等级化，带动农村的产业化发展。以此背景，考虑到佳县农村地域特性，把现有的老化恶劣的农副产品批发市场转移，扩建成现代化的农副产品物流配送市常
佳县位于陕西省东北部，黄河中游西岸，县境南北长85公里，东西宽23.9公里，总土地面积2028平方公里，总人口23万人，是一个以农业为主的国家贫困县。佳县农副土特产品十分丰富，特别是红枣、大明绿豆、黄豆、洋芋等产