《烟草专卖便民地理信息GIS系统解决方案》(25页).rar 一、烟草专卖便民地理信息系统开发背景 为规范和完善各县（市）烟草专卖局专卖管理体系，进一步建立合法、公正、透明的专卖管理工作机制，树立崭新的专卖执法形象,全省各县（市）成立了烟草专卖局烟草专卖服务中心。 烟草专卖服务中心以对内全面推进烟草专卖局规范化运作，对外树立崭新专卖形象，实现为民、便民服务为设立宗旨。通过设立独立的机构，将关系各地州（市）的烟草专卖行政事务集中规范管理，实施专卖行政事务管理再造，简化办事程序、提高办事效率，实现外部、内部互相支持、互相监督的制约机制。增强专卖决策执行的整体性，确保实现行政处罚、行政许可及相关的专卖事务的公平、公开、公正、便民、高效。 烟草专卖服务中心作为全局处理专卖行政事务的中心枢纽，具备以下四大职能： ＆＃61548； 案件处理中心 负责对稽查大队、专卖管理所立案查获后移交的烟草专卖行政违法案件的调查、处理、结案、归档工作，实现查处分离；负责对稽查大队、各专卖管理所先行登计保存物品、罚没物资集中管理及解缴工作，实现罚缴分离；负责全局法律文书及罚没票据的监督管理。 ＆＃61548； 行政许可中心 负责烟草专卖零售许可证的办理、审批和管理。 ＆＃61548； 举报投诉中心 受理公众举报、投诉，并及时处理。做好举报、投诉的记录，并指派稽查队或专卖管理所根据办案流程及时查处举报、投诉情况。履行举报投诉职能、接受社会监督。 ＆＃61548； 政策、法规宣传中心 负责违法案件查处过程中的法制审查；负责处理全局听证工作、行政复议、行政诉讼的组织实施、答辩及应诉等相关工作；负责中心政策法律法规咨询、提议、起草等工作；规划实施烟草专卖管理队伍建设方案，对推进全局依法行政负有监督和指导的职责。全面负责局政策法规的宣传工作。负责局行政管理动态和各类专卖报表及时上报，大力曝光涉烟违法案件；负责组织对外宣传及对外联络与交流。 为进一步深化烟草专卖管理的信息化，使得烟草专卖服务中心四大职能得以更有效充分的发挥作用，提出烟草专卖便民计算机地理信息系统的开发需求。以下论述烟草专卖便民地理信息系统的开发意义。 二、开发烟草专卖便民地理信息系统的意义 地理信息系统是一种先进的计算技术，是对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息管理系统。地理信息系统不仅管理信息的位置，而且自动关联到其它相关信息。通过地理信息系统给出的位置图，直观、完整、准确的表达管理信息。 ＆＃61548； 实现卷烟专卖事务的直观化、便民化 透明化卷烟客户信息和烟农信息的查询，公开化卷烟零售户诚信等级的管理。卷烟专卖信息、销售信息、稽查信息、烟农信息通过专卖便民地理信息系统得以整合，使各类信息得到一体化。通过直观的地图界面，极大地方便了对各类信息的查询，解决了卷烟零售户对专卖证办理过程透明度、专卖稽查管理透明度存在看法的一系列问题。 利用专卖管理地理信息系统告知广大烟草专卖零售户许可证的办理、审批流程，向广大客户宣传相关法律法规、管理政策，实现公众举报、投诉的信息化管理，及时采集、处理、统计各种举报、投诉。充分体现专卖便民中心四大职能的发挥。 专卖便民地理信息系统的开发和应用将达到 ...........