MBA硕士毕业论文《长沙市城市公共汽车交通管理体制改革研究》(80页).rar 摘要 城市公共汽车交通是一项重要的民生工程，是衡量城市经济发 展程度、科学技术水平和城市现代化程度的重要标志，其基本任务是 为社会提供经济、快捷、安全、方便的城市客运服务。当前，长沙 市城市公共汽车交通管理体制仍沿袭传统的计划经济管理模式，不 能适应城市公共汽车交通市场快速发展的要求，需要进行改革。 本论文以长沙市城市公共汽车交通为研究对象，在理论方法的选 择上，我们采用了交易经济学的分析方法，把制度看作市场交易的 构成要素。由于城市公共汽车交通的准公共品属性，我们的研究和 分析视野自然转入到了政治和公共决策领域。所以，运用公共选择 理论和市场化理论，使城市公共汽车交通在满足城市基本交通需求 的基础上实行适度的市场化改革，以激励公共汽车交通企业最大限 度地创造社会价值，增进社会福利。这是我们进行研究的理论前提 和本论文的分析理路。在研究方法上，我们采用了调查研究和分析 对比的方法。将长沙市城市公共汽车交通与国内外其它城市的城市 公共汽车交通的发展现状进行比较，分析得出长沙市目前城市公共 汽车交通可能存在的问题，并提出相应的解决方案和配套措施。 我们的研究发现，目前长沙市城市公共汽车交通管理体制主要 存在以下问题:(1)在行政组织上，现行的城市公共汽车交通管理 职能部门存在管理政出多门、职能交叉等问题。(2)在行业管理方 式上，公共汽车交通建设资金投入不足、城市公共汽车交通基础设 施落后；行业整体的服务水平不高等。(3)在市场运行机制方面， 长沙市公共汽车交通企业严重偏多，而且企业的经营管理落后，管 理成本普遍偏高等。这些问题在客观上制约了长沙市城市公共汽车 交通的运载能力。为此，按照城市公共汽车交通客运的普遍服务的 社会公益性质，我们提出以下改革方案:(l)建议成立长沙市人大 常委会下设的常务机构—公共汽车交通监督委员会，形成政府、 公共汽车交通监督委员会、企业协会＂三足鼎立＂的行政组织构架。 (2)在行业管理上:加强对特殊群体乘坐公共汽车的财政补贴；完 善市场准入退出机制，增强企业间竞争的公平性；整合公交线路资 源，实施公交企业区域特许专营权等等。(3)市场运行机制方面， 在确保城市公共汽车交通普遍服务的前提下，加强公共汽车企业的 整合重组，促进公共汽车企业的市场化改革。(4)在配套措施方面: 建议开辟公交专用道，优先公共汽车交通政策；加强城市公共汽车 交通新技术的开发与应用；加强人力资源管理和培训，提高公共汽 车企业员工的整体素质，提高公共汽车交通的服务质量等，鼓励企 业间的服务竞争。 本文运用公共品理论、公共选择理论和市场化理论初步构建了 城市公共汽车交通管理体制的理论体系，为城市公共汽车交通管理 体制的改革提供基础的理论构架。另一方面，我们的研究可能对长 沙市城市公共汽车交通管理体制的改革有所裨益。 关键词城市公共汽车，交通管理体制，公共品