项 目 劳 务 管 理 要 点 培 训 总承包公司项目管理中心 目录 01 劳务用工管理背景及现状 02 项目全周期劳务管理要点 03 劳务维稳应急管理要点 第一部分 劳务用工管理背景及现状 1.1劳务用工管理背景及现状 劳务用工环境差，人员管理难度大 劳动权益与社 工作劳动强度高 会保障不到位 建筑工人 老龄化严重 面临的现 环境恶劣 实问题 作业时间长 流动性大 1.1劳务用工管理背景及现状 建筑业农民工规模及增速变化图 2021年，各地区各部门认真贯彻党中 央、国务院决策部署，扎实做好 工作，积极实施就业优先 政策，农民工就业人数在持续降低的背 景下，首次反弹。2021年全国农民工总 量29251万人，比上年增加691万人，增 长2.4%。 从事建筑业农民工月均收入5141元， 比上年增加442元，增长9.4%。 总承包单位对施工现场用工管理负总 责。 1.2劳务用工管理背景及现状 国家法律环境不断完善，法律主体责任日益清晰 《 关 于 全 面 治 理 拖 欠 农 2 0 1 6 《 建 筑 工 人 实 名 制 《 保 障 农 民 工 工 民 工 工 资 问 题 的 意 见 》 2 0 1 9 2 0 2 0 管 理 办 法 （ 试 行 ） 》 资 支 付 条 例 》 国 办 发 〔 2 0 1 6 〕 1 号 建 市 〔 2 0 1 9 〕 1 8 号 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 7 2 4 号 《 工 程 程 建 设 领 域 农 民 《 工 程 建 设 领 域 农 民 拖 欠 农 民 工 工 资 失 信 联 合 2 0 2 1 工 工 资 专 用 账 户 管 理 暂 2 0 2 1 惩 戒 对 象 名 单 管 理 暂 行 办 行 办 法 》 工 工 资 保 证 金 规 定 》 2 0 2 1 法 人 社 部 发 〔 2 0 2 1 〕 5 3 号 人 社 部 发 〔 2 0 2 1 〕 6 5 号 人 社 部 令 第 4 5 号 1.2劳务用工管理背景及现状 用工环境日趋改善，用工方式悄然变化 住房和城乡建设部、人力资源社会保障部关于修改《建筑工人实名制管理办法（试行）》的通知 22-08-02 生效 原：第八条 修改后：第八条 第八条　全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持 一、将第八条修改为：“全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应 。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订 与招用的建筑工人依法签订劳动合同， 劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台 。建筑企业应对建筑工人进行基本安全培训，并在 上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。 相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建 筑作业相关的活动。” 原：第十、十一、十二、十四条 修改后：第十、十一、十二、十四条 第十条　建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳 动合同并接受基本安全培训。 第十一条　建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。从业信息应包括 工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。 二、将第十条、第十一条、第十二条和第十四条中的 第十二条　总承包企业应以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的建筑工人和项目管理人员 的基本信息，并及时核实、实时更新；真实完整记录建筑工人工作岗位、劳动合同签订情况、考 统一修改为 。 勤、工资支付等从业信息，建立建筑工人实名制管理台账；按项目所在地建筑工人实名制管理要 求，将采集的建筑工人信息及时上传相关部门。 第十四条　建筑企业应依法按劳动合同约定，通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放 给建筑工人，并按规定在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息。 1.3劳务用工管理背景及现状 属地政府监管不断深入，项目日常管理压力增加 《 北 京 市 工 程 建 设 领 域 农 民 《 北 京 市 工 程 建 设 领 域 农 民 2021 工 工 资 支 付 工 作 管 理 办 法 》 2021 工 工 资 保 证 金 实 施 办 法 》 京 人 社 监 发 〔 2 0 2 1 〕 1 2 号 京 人 社 监 发 〔 2 0 2 1 〕 3 6 号 1.4劳务用工管理背景及现状 各级单位不断健全管理制度，完善管理体系 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 劳 务 管 理 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 分 包 单 位 2022 手 册 2020 农 民 工 工 资 支 付 监 督 管 理 办 法 中 建 股 项 管 字 〔 2 0 2 2 〕 1 1 1 号 中 建 股 市 字 〔 2 0 2 0 〕 7 5 7 号 中 国 建 筑 一 局 （ 集 团 ） 有 限 公 司 农 民 工 工 资 支 付 管 理 操 作 手 册 2020 劳 务 管 理 办 法 2019 （ 2 0 1 9 版 ） 建 一 项 字 〔 2 0 2 0 〕 1 9 8 号 建 一 项 管 字 〔 2 0 1 9 〕 6 号 1.5劳务用工管理背景及现状 公司劳务管理制度随之更新细化 《 总 承 包 公 司 农 民 《 中 建 一 局 总 承 包 《 中 建 一 局 总 承 包 公 2 0 2 2 2 0 2 2 工 工 资 支 付 合 规 性 2 0 2 2 公 司 劳 务 管 理 办 法 》 司 劳 务 维 稳 应 急 预 案 》 手 册 》 建 一 总 承 项 字 〔 2 0 2 2 〕 1 9 9 号 建 一 总 承 项 字 〔 2 0 2 2 〕 1 6 9 号 建 一 总 承 项 字 〔 2 0 2 2 〕 1 7 3 号 日常劳务管理，以实名制管理为基础，以工资代发为核心，分级管理，分级落实。 1.5劳务用工管理背景及现状 公司三级劳务管理体系 公司总部 (项目管理中心) 分公司、事业部（项目管理部） 项目部（项目经理：第一责任人） 生产经理 商务经理 财务总监 （主管领导） （合同签订、结算） （资金支付） 劳资专员 1.5劳务用工管理背景及现状 公司总部管理职责 体 系 建 设 保 证 金 管 理 资 源 管 理 资 金 支 付 实 名 制 监 督 建 立 劳 务 管 理 体 系 ， 督 导 项 目 按 属 地 政 组 织 对 分 包 单 位 的 分 包 款 项 支 付 工 作 。 对 项 目 部 劳 务 实 名 制 定 相 关 制 度 。 府 要 求 进 行 农 民 工 考 察 、 管 理 合 格 分 制 管 理 工 作 、 农 民 包 单 位 名 录 、 选 择 工 资 保 证 金 、 保 函 工 工 资 支 付 工 作 进 分 包 单 位 、 签 订 分 审 批 、 上 缴 、 回 收 包 合 同 、 评 价 考 核 行 服 务 、 监 督 、 检 等 工 作 。 分 包 单 位 、 处 理 与 查 和 考 核 激 励 分 包 单 位 、 管 理 不 良 行 为 名 录 1.5劳务用工管理背景及现状 分公司、事业部管理职责 分公司、事业部 为所 01 02 辖区域劳务管理工作第一责 保证公司及分公司、事业 任人； 为分公司、 部劳务管理 事业部劳务主管领导； 对分公司、事业部工人工资 负责 当地相关职能部 03 04 代发或监督发放负 门；负责辖区内突发的 ； 事件负有及时有效 处置的责任； 05 06 对因履职不到位而给企业 牵头项目农民工工资保证金 造成的负面影响负 的缴纳、 工作负责 。 1.5劳务用工管理背景及现状 项目经理管理职责 01 02 项目劳务管理工作 保证公司各级及项目部 ； 劳务管理 提前对接当地相关职能 03 04 落实农民工工资代发或 部门领导，对突发的劳 监督发放工作； 务纠纷事件负有及时有 效处置的责任； 05 06 对项目农民工工资保证 对因履职不到位而给项 金的缴纳、回收工作负 目和企业造成的负面影 责； 响负 。 1.5劳务用工管理背景及现状 生产经理职责 01 生产经理为项目劳务主 02 协调分包单位及项目各 管领导 部门参与劳务管理工作 对因工作不到位而给项 监督指导项目劳务管理 03 04 目和企业造成的负面影