中中 建 建 一 一 局 局 集 集 团 团 公 公 司 司 总总 承 承 包 包 公 公 司 司 质质质 量 量 量 管 管 管 理 理 理 手 手 手 册 册 册 中建一局集团公司总承包公司 2013 年 1 月 颁 布 令 《中建一局集团公司总承包公司质量管理手册》是依据国家相关法 律、法规，结合公司项目质量管理的实际情况的基础上编制的，经审核 通过，现予以颁布。自 2013 年 1 月 1 日起施行。 中建一局集团公司总承包公司 总经理 : 2013 年 1 月 1 日 编 制 说 明 面对日趋激烈市场竞争，如何提高质量管理水平，给我们质量管理者提出了 很高的要求，我们唯有不断调整创新经营管理模式，总结管理经验、不断完善质 量管理 ，增强质量意识， 提升项目综合管理水平，推动公司由 质量成本型向管理 卓越型 迈进，公司才能在竞争中立于不败。 为加强公司的质量基础管理工作，公司组织编写了《中建一局集团公司总承包 公司质量管理手册 》（以下简称 《手册》），希望籍此提炼集成公司范围内质量管理的 制度与规范，强化统一质量管理模式。 本《手册》按照质量管理体系运行的先后顺序，系统全面地阐明了质量管理 主要内容，既有对以往质量管理的总结，也有对现时质量管理的提高，是当前公 司项目质量管理的指南，各项目务必要按照《手册》要求，规范自身的质量管理 行为。 《手册》由总则、质量管理程序、项目质量策划管理办法、工程施工质量验收 管理办法、质量活动实施办法、质量管理考核评价办法、工程质量奖励与处罚管理 办法、工程质量奖励与处罚管理补充办法、施工质量事故处理办法、项目质量预警 与处理管理办法 组成。 《手册》在编制的过程中得到集团公司质量部和公司相关部门的大力支持，在 此表示感谢！ 《手册》由公司质量部牵头组织编制，并负责解释。 目 录 1、总则.......................1 2、质量管理运行程序 ...................1 3、质量管理保证体系 ...................3 3.1 公司质量归口管理部门 ...............3 3.2 质量管理体系机构图 .................3 3.3 公司质量管理责任制 .................5 3.4 项目部质量管理责任制 ...............7 4、项目质量策划实施管理办法 ................10 5、工程施工质量验收管理办法 ................26 6、质量活动实施办法 ..................44 7、质量管理考核评价办法 ................50 8、工程质量奖励与处罚管理办法 ..............68 9、工程质量奖励与处罚管理补充办法 ..............73 10、施工质量事故处理办法 .................74 11、项目质量预警与处理管理办法 ...............78 1、总则 1.1 为进一步建立、健全中建一局集团公司总承包公司项目工程质量管理体系 及各项工程质量管理制度 ，全面提高中建一局集团公司总承包公司的工程质量水平 ， 特编制本手册。 1.2 本手册依据 《中华人民共和国建筑法 》、《建设工程质量管理条例 》、《工 程建设施工企业质量管理规范》、《建设工程项目管理规范》、《中建总公司工程 质量管理条例》及《中建一局集团质量管理手册》等有关法律、法规、规范、手册 编制。 1.3 本手册适用于公司所有项目部。 2、质量管理运行程序 质量管理运行程序图： 1 司公 项 目 部 公 司 评 审 项 目 制 定 质 量 目 标 （质 量 目 标 评 审 表 ） （开 工 一 个 月 内 ） 列入公司创优滚动计划 项 目 准 备 阶 段 （创 优 滚 动 计 划 表 ） 质 量 创 优 策 划 项 目 编 制 、 核审 公 司 审 批 《（ 项 目 质 量 策 划 （开 工 二 个 月 内 ） 管 理 办 法 ）》 1、当 地 奖 项 申 报 程 序 1、质 量 巡 检 （不 定 期 ） 及 要 求 文 件 复 印 件 2、质 量 季 度 检 查 过 程 控 制 （开 工 后 三 个 月 内 ） （每 季 度 最 后 一 个 月 ） （《工 程 施 工 质 量 2、项 目 质 量 月 报 验 收 管 理 办 法 》 3、分 部 工 程 、单 位 工 程 （ 月每 52 日 上 报 ） 《项 目 质 量 活 动 收验 （随 工 程 进 展 ） 3、 ＣＱ 小 组 活 动 实 施 办 法 》 项 目 施 工 阶 段 4、创 优 协 助 与 指 导 《项 目 质 量 管 理 （按 工 程 实 际 情 况 ） （随 工 程 进 展 ） 考 核 办 法 》 4、质 量 月 活 动 《施 工 质 量 事 故 5、 训培 、 摩观 处 理 办 法 》 （ 年每 ９月） （按 年 度 计 划 或 必 要 时 ） 《工 程 质 量 奖 励 5、质 量 控 制 流 程 6、用 户 满 意 度 调 查 与 处 罚 管 理 办 法 ）》 （钢 筋 工 程 、模 板 工 程 ） （ 主业 、 理监 ） （砼 工 程 、砌 筑 工 程 ） （公 司 部 门 天 地 质 量 部 ） 1、迎 检 过 程 全 程 组 织 与 竣 工 创 优 与参 《工 程 质 量 奖 1、项 目 工 程 质 量 准 备 2、优 质 工 程 档 案 、 优创 励 与 处 罚 管 理 2、迎 检 接 待 工 作 准 备 法办 》 总 结 获 奖 证 书 复 印 件 、 《质 量 创 奖 分 3、复 查 会 议 的 准 备 片照 （目 标 实 现 后 一 个 月 内 ） 类 及 规 定 》 项 目 竣 工 后 阶 段 1、接 待 用 户 投 诉 2、协 助 项 管 部 对 用 户 接 受 项 管 部 组 织 的 工 投诉及时组织工程回访 工 程 保 修 程 维 修 工 作 ，并 及 时 3、 督监 、指 导 工 程 维 修 将 情 况 上 报 公 司 作工 2 3、 质量管理保证体系 3.1 公司质量部是公司质量管理工作的综合管理部门 ，并负责归口公司质量管 理工作。 3.2 质量管理体系机构图 3 公司总经理 技术中心 公司总工程师 项目管理部 商务管理部 公司质量部 物资管理部 项目经理 人力资源部 生产经理 总工程师 商务经理 质量总监 机电经理 工程部 技术部 商务部 质量部 机电部 区域、专业责任工程师 合约管理 施工管理 质量管理 技术管理 分包单位 专业分包 作业班组 作业班组 4 3.3 公司质量管理责任制 3.3.1 总经理 对公司的工程质量工作负主要领导责任，其主要职责是： （1）贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规； （2）组织制定质量目标； （3）建立质量管理组织机构； （4）培养和提高员工的质量意识； （5）建立公司质量管理体系并确保其有效实施； （6）确定和配备质量管理所需的资源； （7）评价并改进质量管理体系。 3.3.2 总工程师 对公司的工程质量工作负直接领导责任。其主要职责是： （1）组织公司质量管理体系运行工作； （2）组织制定并落实公司的工程质量管理方面的规章制度； （3）组织工程质量教育活动； （4）组织工程质量检查工作； （5）定期组织召开工程质量管理工作会议； （6）组织工程质量事故的调查分析；组织制定预防和纠正措施。 3.3.3 质量部 质量部是公司工程质量管理的主管部门，在总经理、总工程师的领导下负责公 司的工程质量监督管理工作。其主要职责是： （1）制定公司工程质量管理方面的规章制度并监督、检查、落实； （2）开展各种质量教育活动； （3）与公司的技术管理部门共同编制公司工程质量技术标准； （4） 编制公司年度工程质量创优计划及创优滚动计划并负责落实； （5）协助项目制定工程质量策划； （6）参与审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施； （7）参加工程项目的分部、单位工程验收； （8）组织对在施工程的质量检查并督促项目对质量缺陷的整改； 5 （9）负责对公司各单位、项目的工程质量进行考核评比； （10）组织开展全面质量管理活动，促进质量管理持续改进； （11）参加工程质量事故的调查、处理工作。 3.3.4 技术中心 技术中心在总工程师的领导下为工程质量提供技术保证，其职责是： （1）组织审查项目的施工组织设计 、专项施工方案或技术措施并报有关技术负 责人批准； （2）负责编制公司的施工工艺标准、质量技术标准，并检查执行情况； （3）组织并督促各项目对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训 ； （4）开展以提高工程质量为目的的科学 、技术研究 ，组织工程项目质量技术推 广和攻关活动； （5）参与工程质量创优活动，为创优工程提供技术保证； （6）参加工程质量事故的调查，提出技术处理方案。 3.3.5 项目管理部 （1）严格按程序组织施工生产 ，在工程质量与施工进度发生矛盾时必须坚持进 度服从质量的原则； （2）参与工程质量检查和工程质量事故的调查、处理； （3）在确定分包或劳务队伍时 ，负责组织对其队伍综合素质等进行考察并确定 满足质量要求的队伍。 3.3.6 商务管理部 （1）签约工程承包条件应与工程质量承诺相一致； （2）强化合约管理，各类总、分包的合约均应以满足工程质量目标为前提； （3）坚决杜绝转包 、挂靠、卖牌及其他可能严重影响工程质量或质量管理的经 营行为。 3.3.7 物资管理部 （1）确定合格的材料、设备供应商； （2）对购入的各类生产材料、设备等的产品质量负责，严把原材料的质量关 ， 使其性能必须符合国家有关标准、规范和工程设计的质量要求。 3.3.8 人力资源部 6 （1）按照相关的决定为项目部配置符合要求的人力资源； （2）配合质量部对本公司员工开展质量意识教育； （3）配合质量部对专、兼职质量管理人员进行培训、考核、评价； （4）组织公司质量管理人员参加国家或地方的质量管理人员培训 、考核、取证 工作。 3.3.9 公司健全和落实工程质量责任追究制度 。发生重大工程质量事故 ，不仅要 追究直接责任人的责任，而且要追究有关负责人的责任。同时，对涉及项目工程质 量的技术、材料、机具、设备、管理人员和分包单位等，也要对工程质量事故承担 相应责任。 3.4 项目部质量管理责任制 3.4.1 项目经理 项目经理是项目工程质量的第一责任人，对项目的工程质量负全面领导责任。 （1）保证国家 、行业、地方及公司工程质量规章制度在项目实施中得到贯彻落 实； （2）按照公司的有关规定，建立项目的工程质量保证体系并保持其有效运行 ； （3）贯彻落实公司总体工程质量目标和质量计划 ，并主持编制项目的质量计划 ， 确定质量目标； （4）组织项目有关人员编制施工组织设计、专项施工方案或技术措施； （5）参加项目的工程质量专题会议； （6）及时向上级报告工程质量事故，负责配合有关部门进行事故调查和处理 。 3.4.2 生产经理、机电经理 协助项目经理进行工程质量管理，对项目的工程质量负直接管理责任。 （1）组织项目人员对创优标准进行系统培训；全面负责实施创优策划 （2）负责精品工程生产的总体控制 ，对结构施工 、装修施工的每道工序和与之 配套的资源管理负全责； （3）协助项目经理建立完善的精品生产运行体系； （4）定期组织项目人员考核分包现场施工管理 ，对严重不符合精品工程生产要 求的分包，建议项目经理采取必要的措施； （5）对工程的实体质量负责。 7 3.4.3 质量总监 质量总监在项目经理和公司质量部的领导下 ，对项目质量监督负直接领导责任 。 （1）认真执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及规章制度； （2）保证项目质量保证体系的各项管理程序在项目施工过程中得到切实贯彻执 行； （3）根据公司及合同质量目标组织编制质量策划； （4）组织项目的质量检查，对质量缺陷组织整改并向项目经理报告； （5）组织项目的质量专题会议，研究解决出现的质量缺陷或质量通病； （6）组织工程各阶段的验收工作； （7）组织对项目部人员的质量教育，提高项目部全员的质量意识； （8）及时向项目经理报告质量事故 ，负责工程质量事故的调查 ，并提出处理意 见。 3.4.4 项目总工 项目总工在项目经理和公司总工的领导下，对项目的工程质量负技术责任。 （1）严格执行国家工程质量技术标准、规范的各项规定； （2）编制施工组织设计 、专项施工技术方案和施工措施 ，并及时上报公司有关 部门和技术领导批准； （3）组织编制项目质量技术交底文件并进行交底； （4）检查施工组织设计、施工方案、技术措施、质量技术交底的落实情况； （5）参加项目质量验收工作； （6）参加质量事故调查 ，分析技术原因 ，制定事故处理的技术方案及防范措施 。 3.4.5 项目质量检查员 （1）参加对施工作业班组的质量技术交底； （2）每天对施工作业面进行施工质量巡视检查或旁站监督； （3）对各分部分项工程的每一检验批进行实测实量 ，组织内部质量验收和质量 等级评定； （4）会同建设方、监理方共同对每一检验批进行外部质量验收； （5）发现施工质量存在隐患或经检查施工质量不合格时 ，应立即要求停止施工 ， 并立即向项目部分管领导报告； 8 （6）参与项目质量事故的调查和处理 ； （7）组织项目操作人员开展质量竞赛活动； （8）做好质量工作日志。 3.4.6 项目责任工程师 （1）严格按施工程序组织施工； （2）负责交接检验； （3）对质量工艺和成品保护进行交底； （4）核实材料来源并督促材料选样送检； （5）做好施工日志； （6）记录并收集本专业的工程技术质量保证资料（原始记录