学校代码：11482
密级：
ZHEJIANG UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS
硕士学位论文
MASTER THESIS
论文题目财政分权对区域技术创新水平的影响研究
作者姓名龙鑫
专业国民经济学
所在学院经济学院
指导教师邵慰
完成时间2024年5月
硕士学位论文
财政分权对区域技术创新水平的影响
研究
2024年5月
MASTER THESIS
A Study on the Impact of Fiscal
Decentralization on Regional
Technological Innovation
May 2024
浙江财经大学
地址：中国杭州市下沙高教园区学源街18号
邮编：310018
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网址：https://gs.zufe.edu
浙江财经大学硕士学位论文
摘要
作为中国近年来的一项重要财税体制改革，财政分权通过给予地方政府更多
管理和运用财政资源的自主决策权，有效调动了地方政府更高效率地参与和鼓励
企业创新活动。支持各地企业“以改革创新为根本动力”，推动自主创新成果更
好地服务于社会发展和民生改善是当前地方政府响应“十四五”规划的工作重点。
在财政分权政策的影响下，地方政府可以将更多的财政资源用于增加公共服务和
提供专项资金支持，以提升企业的技术创新水平。因此，财政分权的制度安排对
引导地方政府高效激励企业创新水平提高有重要影响。
财政分权影响地方政府激励企业创新有两种路径：“为增长而竞争”和“为
创新而竞争”。财政分权程度提高会扩大地方政府财政收入，一方面，在“晋升
锦标赛”的激励下，地方政府会忽视由创新带动的长远发展，一味围绕短期经济
增长而展开竞争；另一方面，地方政府为顺应创新驱动战略的发展趋势，会加大
对创新项目的支持和投入力度以增强地区的科技创新实力，规避人才和投资外流
的压力，以更强的地区实力争取更多的财政资源，这种“为创新而竞争”的策略
将对本地区企业技术创新活动的开展产生重要的促进作用。因此研究城市层面财
政分权对区域技术创新水平的影响，对政府引导区域创新水平提高、推动经济高
质量发展有重要意义。本文通过实证分析探讨了财政分权政策影响下地方政府“为
增长而竞争”和“为创新而竞争”对区域技术创新水平的不同影响。
同时，我国不同地区之间的经济发展水平和资源禀赋存在显著差异，本文对
东中西部地区和大小城市分别展开研究，有针对性地对不同区域和城市类型高质
量发展策略提供建议。最后，在创新驱动战略的发展背景下，各个地区在自身发
展经济的过程中都会受到其他地区的影响，科技创新作为具有正外部性的公共物
品，会造成各个地区之间的技术创新水平互相影响。对此本文运用空间杜宾模型
展开了进一步研究。以往关于财政分权与区域技术创新水平的研究受多聚焦于省
级层面，为了更全面深入地分析问题，本文选取了284个城市2010-2020年的地级
市数据，以优化省级数据可能掩盖的市级个体效应问题。
研究结果显示：（1）财政分权程度提高对于提升区域技术创新水平具有显著
的积极影响。（2）财政分权通过地方政府为创新而竞争的效应机制能够显著提升
区域技术创新水平。（3）财政分权对区域技术创新水平的影响存在地区差异，中
部地区区域技术创新水平受到财政分权正向影响最为显著。（4）财政分权影响区
域技术创新存在城市规模差异，与小城市相比，大城市财政分权对区域技术创新
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