第三章监理规划与监理实施细则
2008.3.312 第一节 监理规划的意义和内容
一、建设工程监理规划概述 (一) 建设工程监理工作文件的构成（☆☆） 建设工程监理工作文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。 1.监理大纲 监理大纲有以下两个作用： 一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务； 二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案(另外，监理大纲还是监理规划的编写依据)。3 监理大纲应该包括如下主要内容： (1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍。 (2)拟采用的监理方案。包括项目监理机构的方案、三大目标的具体控制方案、合同的管理方案、组织协调的方案等。 (3)将提供给业主的监理阶段性文件。 4 2.监理规划
监理规划是监理单位根据监理委托合同确定的监理范围，并根据该项目的特点而编写的实施监理的工作计划。它是指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件，可以使监理工作规范化、标准化，其作用如下： 1、指导项目监理组织全面开展监理工作 2、监理规划是主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据 3、监理规划是项目法人确认监理单位是否全面、认真履行监理合同的主要依据 4、监理规划是监理单位重要的存档资料5 二、监理规划编写的依据及要求
(一)建设工程监理规划编写的依据（☆） (1)工程项目外部环境调查研究资料（自然条件、社会和经济条件） (2)工程建设方面的法律、法规。 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次： ①国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策； ②工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策； ③工程建设的各种标准、规范。6 (3)政府批准的工程建设文件。 包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。 (4)建设工程委托监理合同。 (5)其他工程建设合同。 (6)项目法人的正当要求 (7)工程实施过程中输出的有关工程信息 (8)项目监理大纲。 7 (二)建设工程监理规划编写的要求（☆☆☆）
1.基本构成内容应当力求统一 监理规划基本构成内容的确定，应考虑整个建设监理制度对建设工程监理的内容要求和监理规划的基本作用。 2.具体内容应具有针对性 每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式和项目监理机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同管理措施。 8 3.监理规划的表达方式应当格式化、标准化 为了使监理规划显得更明确、更简洁、更直观，可以用图、表和简单的文字说明编制监理规划，从而体现格式化、标准化的要求。 。 4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议，应当充分听取业主的意见，还应当按照本单位的要求进行编写。