目 录
序言 4
项目背景和目标 4
项目工作范围和工作方法 5
报告正文 6
1 上海市引资状况 6
1.1 外资 6
1.2 内资 13
2 上海市工业园区状况 14
2.1 概况 14
2.2 周边代表 16
2.3 问题和挑战 25
2.4 发展趋势 28
3 工业园区企业决策行为 29
3.1 投资决策标准 Error! Bookmark not defined.
3.2 投资决策流程（新进入、增资） 32
4 y园区优劣势分析 40
4.1 地理环境（可以用地图，标出距离） Error! Bookmark not defined.
4.2 周边产业环境（industry value chain） 42
4.3 周边人文科研情况 Error! Bookmark not defined.
4.4 基础设施（劣势） Error! Bookmark not defined.
4.5 内部管理 46
5 y园区战略定位 53
5.1 使命 53
5.2 目标 54
6 战略解决方案 55
6.1 目标客户 55
6.2 招商手段 Error! Bookmark not defined.
6.3 园区形象 Error! Bookmark not defined.
6.4 招商和市场推广 76
6.5 售后服务 79
6.6 内部管理 94
6.7 基础设施 96
6.8 政府支持 97
6.9 融资渠道 98
7 战略实施时间表 102
7.1 财务测算financial forcast 104
8 战略实施监控与更新程序 108
序言
项目背景和目标
上海y城市工业园区（“y园区”）是经上海市人民政府批准成立的市级工业区。经过数年的开发，y园区的首期开发地块已建立比较完备的基础设施，并有多家中外企业落户该园区。

有鉴于目前中国境内的投资处于停滞不前的状态，同时在上海及周边地区存在众多的定位相似、并均以提供良好的基础设施、服务以及优惠政策为承诺的经济开发区，招商引资的竞争日趋激烈，y园区的领导层认识到单纯靠提供良好的基础设施、服务以及优惠政策已难以吸引投资者。y园区必须依托园区邻近港口、上海大学、宝钢以及其他企业的自然地理和人文优势，明确自己独特的市场定位，并根据目标投资者群体建立自身独特的竞争优势，通过为园区内企业创造更好的经营环境和条件来吸引更多的投资者进入园区，从事生产和经营活动。

有鉴于此，y园区的经营实体上海y城市工业园区开发有限公司（“园区开发公司”）聘请x咨询公司协助其确定未来的总体发展方向与策略并拟定完善园区管理的方案，为园区未来的发展奠定一定的基础和保证。本项目主要是为了实现以下具体目标：
协助y园区确定业务发展战略方向和市场定位，并明确主要的目标招商引资客户群体；
针对主要的目标招商引资客户群体，协助y园区拟定相应的招商引资和园区内部管理的策略，并确定战略实施行动方案与时间表。

项目工作范围和工作方法
本项目的工作着重于在分析园区外部经营环境及内部状况的前提下和管理层进行未来业务发展战略方向的研讨，并协助确立未来的业务发展战略实施方案。其主要工作方法如下：
访谈园区开发公司高层管理人员，了解园区总体开发与招商引资的目标和战略及对未来招商引资工作的期望
收集上海市内或周边地区主要的三至四个经济开发区以及y园区周边地区有关经济发展与产业分布、人文地理状况以及基础设施状况等背景资料
对有关的政府官员、部分经济开发区与y园区管理层和区内三、四个主要企业、y园区周边企业及大学和科研机构进行访谈，了解上海市产业发展指导政策；各开发区的市场定位、主要客户分布及管理与服务状况；区内企业对于开发区经营管理与开发的期望；y园区周边地区产业群体分布和未来发展趋势以及人才、科技等资源分布状况；y园区的内部经营管理流程等方面的内容
对y园区内部及周边地区产业进行产业价值链及企业内部价值链分析
综合分析开发区的招商引资竞争状况以及y园区的优势和劣势，并确定y园区招商的成功因素与必备能力
拟定战略实施方案和完善园区现有管理机制的初步建议，与园区领导层研讨并确定完善初步建议
建议战略实施的监控程序与更新程序
园区战略解决方案
确立目标客户
随着园区的发展成熟，工业园区日益认识到园区的发展根本不是靠土地批租的收益，而应该靠落户园区的财税收益，因此园区在招商引资，选择目标客户群时，应该着眼于高增长、经济效益好、纳税能力较强的行业与企业。同时，考虑到客商在选择园区，投资决策时的各种影响因素，园区招商引资时，应该注重利用园区已有的行业，大力吸引即有企业的上下游行业，充分发挥优势，减小招商引资的难度。

注重企业经济效益，内外并举
在以上的招商引资原则指导下，园区应该将外资企业看成是招商引资的重点：
外资企业一般经济效益良好，是开发区税收来源的主要贡献者，为开发区的持续良性发展提供雄厚的资金。

根据1998年对1997年业绩年检，上海外资企业不仅销售业绩骄人，而且大多取得了良好的经济效益，全市销售收入超过2.5亿人民币的108户大型生产性企业有92户盈利，占85％；盈利额达102亿人民币，占全市盈利总额的36.2%。

外资企业一般管理科学，技术先进，成为开发区内展示的较好样板，有利于推动园内其他国有、民营企业的管理水平的提高。因此，外资客户