城市商业银行经由城市信用合作社改造而来，是我国银行业的重 要组成部分和特殊群体。2006年以来，随着监管政策的放开，城市 商业银行纷纷走上跨区域经营的道路。跨区域经营有助于城市商业银 行实现规模效应、降低经营成本和提高知名度，也有利于其市场化和 地域多元化发展，提高整体竞争力。但由于城市商业银行“先天不足”， 在跨区域经营中普遍存在管理能力较弱、人才储备不足、地缘劣势等 问题，如何寻找规模扩张之外的精细化经营对策成为城市商业银行的 永恒课题。 PDS银行自2008年成立以来，短短十年时间已设立23个异地 分支机构，6个异地分行，跨区域经营扩张已纳入PDS银行未来五年 发展规划。作为全国百强城市商业银行之一，PDS银行在中小规模城 市商业银行中具有代表性。本文以PDS银行作为研究对象，着眼于 PDS银行跨区域经营效率问题，首先对PDS银行跨区域经营发展的 动因、经营情况以及存在的问题进行介绍。随后选取PDS银行6家 异地分行2011—2019年与跨区域经营活动相关的投入产出指标，采 用DEA模型分别测算出PDS银行异地分行的技术效率、纯技术效率、 规模效率、以及超效率值，通过对效率值的分析评价PDS银行跨区 域经营效率。最后针对PDS银行跨区域经营发展中的问题，结合影 响跨区域经营效率的主要因素，提出优化PDS银行跨区域经营效率 的对策建议，为其他城市商业银行跨区域经营提供借鉴意见。 通过本文的研究，可以得出的结论是：PDS银行开展跨区域经营 PDS银行跨区域经营效率评价研究 有助于提高整体经营效率，随着异地分行的设立，PDS银行整体经营 效率最终呈现上升趋势。由于经营效率受规模效率影响较大，PDS 银行需要合理控制跨区域经营规模，杜绝盲目扩张。同时，PDS银行 还应从业务多元化角度推动业务和服务创新，提高纯技术效率。对于 经营效率未达到有效状态的异地分行，应结合各自的经营问题找出解 决方案，提高短板效率值，进而促进PDS银行整体效率值的提升。 关键词：城市商业银行，跨区域经营，效率评价，超效率DEA PDS银行跨区域经营效率评价研究 RESEARCHONEVALUATIONOFPDSBANK'S CROSS-REGIONALOPERATINGEFFICIENCY ABSTRACT Urbancommercialbanksaretransformedthroughurbancredit cooperatives,andareanimportantpartandspecialgroupofChina'sbanking industry.Sincethestate'spolicyofencouragingurbancommercialbanksto establishbranchesindifferentplacesin2006,urbancommercialbankshave beguntotaketheroadofcross-regionaloperation.Later,thestatehas introducedsomepoliciestorelaxrestrictionsasm.Cross-regional operationshelpurbancommercialbanksachievescaleeffects,reduce operatingcostsandtheprobabilityofbankruptcy,aswellastheirmarketization anddiversifieddevelopment,andimprovetheiroverallcompetitiveness. However,duetothe"congenitalshortcomings"ofurbancommercialbanks, problemssuchasweakmanagementcapabilities,insufficienttalentreserves, andgeographicaldisadvantagesarecommonincross-regionaloperations. Howtofindsophisticatedmanagementstrategiesbeyondscaleexpansionhas becomeaneternalissueforurbancommercialbanks. Sinceitsestablishmentin2008,PDSBankhassetup23off-sitebranches and6off-sitebranchesinjusttenyears.Cross-regionaloperationexpansion hasbeenincorporatedintothePDSBank'snextfive-yeardevelopmentplan. Asoneofthetop100citycommercialbanksinthecountry,PDSBankis representativeofsmallandmedium-sizedcitycommercialbanks.Thisarticle takesPDSbankastheresearchobject,andfocusesontheefficiencyofPDS bank'scross-regionaloperation.First,itintroducesthemotivation,statusquo, andexistingproblemsofPDSbank'scross-regionaloperationand development.ThenselectthePDSBank's6remotebranchesforinput-output indicatorsrelatedtocross-regionalbusinessactivitiesfrom2011to2019,and usetheDEAmodeltomeasurethetechnicalefficiency,puretechnical PDS银行跨区域经营效率评价研究 efficiency,scaleefficiency,andsuperefficiencyofthePDSBank'sremote branches.TheanalysisofefficiencyvalueevaluatestheefficiencyofPDS banks'cross-regionoperations.Finally,inlightoftheproblemsinthe developmentofPDSbanks'cross-regionaloperations,combinedwiththe mainfactorsthataffecttheefficiencyofcross-regionaloperations,thispaper proposescountermeasurestooptimizetheefficiencyofcross-regional operationofPDSbanks,andprovidesreferenceforothercities'commercial banks'cross-regionaloperations Throughtheresearchinthispaper,wecandrawtheconclusionthatthe cross-regionaloperationofPDSbankshelpstoimprovetheoveralloperating efficiency.Withtheestablishmentofbranchesindifferentplaces,theoverall operatingefficiencyofPDSbankseventuallyshowsanupwardtrend.Because operatingefficiencyisgreatlyaffectedbyscaleefficiency,PDSbanksneedto reasonablycontrolthescaleofcross-regionaloperationstopreventblind expansion.Atthesametime,PDSbanksshouldalsopromotebusinessand serviceinnovationfromabusinessdiversificationperspectiveandimprove puretechnologyefficiency.Forremotebrancheswhoseoperatingefficiency hasnotreachedavalidstate,theyshouldfindsolutionsbasedontheir respectiveoperatingproblemstoincreasetheshort-termefficiencyvalue,and thenpromotetheoverallefficiencyvalueofPDSbanks. KEYWORDS:citycommercialbank，cross-regionoperation，efficiency evaluation，superefficiencyDEAmodel PDS银行跨区域经营效率评价研究 目录 第一章绪论.....................................................................................1 第一节研究背景及意义........................................................................................1 一、研究背景........................................................................................................1 二、研究意义........................................................................................................2 第二节研究内容与研究方法................................................................................2 一、研究内容........................................................................................................2 二、研究方法........................................................................................................3 第三节研究的创新点及不足................................................................................4 一、研究的创新点................................................................................................4 二、研究中的不足................................................................................................4 第二章文献综述与相关理论基础.................................................5 第一节文献综述....................................................................................................5 一、银行跨区域经营对效率的影响研究..........................................................5 二、银行经营绩效的评价方法研究..................................................................6 三、文献述评........................................................................................................8 第二节主要概念....................................................................................................8 一、城市商业银行跨区域经营概念及模式........................................................8 二、银行经营效率..............................................................................................10 三、数据包络分析法（DEA）............................................................................11 第三节相关理论基础..........................................................................................13 一、规模经济理论..............................................................................................13 二、发展极理论..................................................................................................14 三、多元化经营理论..........................................................................................14 第三章PDS银行跨区域营状况及存在的问题............................16 第一节PDS银行简介...........................................................................................16 第二节PDS银行跨区域经营动因.......................................................................17 一、追求规模经济..............................................................................................17 二、拓展经营发展空间......................................................................................17 三、提升品牌知名度..........................................................................................17 四、规避区域系统风险..............................................................