PPP模式是一种公共部门与私营资本之间的合作方式,其实质是政府为私有资金 设立规范的制度与政策,在缓解财政压力的同时,拓宽公共物品投资渠道,满足公众日 益增长的需求。如今,商业银行参与PPP项目已是大势所趋,然而PPP项目的建设复杂 性也使得商业银行参与其中风险控制变得较难。Y商业银行在此背景下需要积极参与 PPP项目建设中,但其参与PPP项目建设经验尚浅,对参与PPP项目的贷款风险控制能力 不强。因此,研究Y商业银行参与PPP项目的贷款风险控制策略具有重要的理论意义和 实践意义。本文以Y商业银行参与的X市溱湖湿地公园PPP项目为研究对象,对其PPP项 目的贷款风险以及成因进行分析,并在此基础上提出Y商业银行未来参与PPP项目贷款 风险控制的策略和措施。本文得出的主要结论有: (1)Y商业银行参与PPP项目的贷款风险主要有操作风险、信用风险、还款风险 以及环境风险;引发贷款风险的因素可分为宏观环境因素、项目自身因素和银行本身管 理因素。宏观环境因素主要包括政策因素、法律法规因素、市场变化因素;项目自身因 素包括投资战略因素、项目建设因素、违约风险因素、污染因素;银行本身管理因素主 要包括增信措施落实不到位和内部缺乏完善管理制度。其中项目自身因素是导致Y商业 银行参与PPP项目的贷款风险最主要因素。 (2)Y商业银行应基于全生命周期的视角通过控制PPP项目每个阶段的风险来控制 贷款风险。在项目开发设计阶段,Y商业银行应制定一套完善的制度体系来提升甄选优 质PPP项目的能力;在项目建设阶段,Y商业银行应该开发多样化的产品种类,更好规 避风险,实现风险分散并多渠道获取利益;在项目运营阶段,Y商业银行应当建立可操 作的再谈判机制,遇到突发状况时对项目合约迸行重新谈判,最大化地减少损失。 (3)Y商业银行需要建立健全PPP项目贷款风险管控机制,其总体目标与思路包括: 成立专业的风险控制部门,对专业人员的开展相关业务培训,实施专人负责;构建风险 控制系统,提高项目风险评估准确度,将信息不对称带来的损失降到最低;形成动态化 风险控制的流程,全方位、多层次对项目全生命周期进行监测;仔细审核项目可行性, 更好地将风险缩小甚至排除在项目开发设计阶段前期。