摘要 税收作为政府部门调节经济的重要手段,已被视为调控房地产市场众多政策手段的 主要方式,房产税作为直接体现政府调控房地产市场力度的重要税种,在当前我国房地 产业高房价的形势下,其势必会引起当前社会广泛关注,而房产税如何征收也就成为当 前大家所关注的焦点问题,本文以蓝田县为背景对这个问题进行了分析。 首先,对当前我国房产税发展过程进行了划分,总结和归纳了在不同历史阶段房产 税的基本特征,采用对比分析方法对国外成熟市场经济国家房产税征收政策进行分析, 全面总结了国外相关经验,从而为我国未来拟开展房产税改革确定合适的税率水平、应 税、免税和优惠范围等提供了有力参考。 其次,分析了当前我国房产税征收过程存在的问题,采用案例研究方法,以沪、渝 两地房产税试点征收模式为分析对象,对两地试点方案进行了全面分析比较,分析了沪、 渝两地房产税试点工作对今后其它省(市)推行房产税改革的相关建议和意见。 再次,选择了西安市蓝田县为研究对象,釆用定性与定量相结合的方法,详细分析 蓝田县房地产市场现状,从法律、制度两个层面分析了征收居民非营业用房房产税的可 行性,同时以蓝田县城区居民作为调研对象,分析不同年龄、不同收入阶层对征收非营 业用房房产税的意见和看法,全面了解不同利益主体的利益诉求,阐述了房产税征收存 在的薄弱环节,从而为蓝田县居民非营业用房房产税征收方案设计提供基础。 最后,根据上述分析结果,提出了蓝田县居民非营业用房房产税征收方案设计的原 则、要素以及配套机制等内容,初步给出了蓝田县居民非营业用房房产税征收指导性方 案。 关键词 居民;房产税;征收;可行性