随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立及完善,我国经济得到了飞速的 发展。但是,现有的事业单位还走着计划经济体制下的老路,导致我国社会事业 发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清、政企不分、事企不分,机制不活; 公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支 持公益服务和政策措施还不够完善,监督管理薄弱,严重阻碍了我国经济的快速 发展。从事业单位自身发展的特点和趋势看,随着社会的变革正面临着前所未有 的机遇与挑战。该行业的绩效管理、绩效考核具有自身的特点,如何建立一套行 之有效的绩效考核体系对于事业单位合理配置资源和提高工作效率进而对公益服 务的支持具有重要的现实意义。 本文首先从绩效管理的基本理论入手,深入研究了绩效、绩效管理、绩效考 核的内涵、特点、功能以及相互关系,为下一步着手研究提供了坚实的理论基础。 其次,对我国事业单位绩效考核的发展现状、存在问题进行了深入的研究。以包 头轻工职业技术学院为研究模板,对该院绩效考核的设计体系进行了细致的分析, 注重研究绩效考核方案设计的合理性对激励产生的促进作用,最终推动事业单位 的良性发展。希望本人的研究成果能够对包头轻工职业技术学院绩效考核方案的 最终实施有一定的借鉴价值。 关键词:事业单位,绩效管理,绩效考核,体系设计 Abstract Along with cur country socialist market economic system gradually establish and perfect, our country's economy has been rapid development. But existing institutions are walking under the planned economic system, can lead to the development of social undertakings in our country is relatively lag, some utility functions, enterprise management, unclear orientation of seperating regardless, mechanism not to live; Public service supply is insufficient, supply mode single, unreasonable allocation of resources, quality and efficiency is not high; Support for public service and policy measures are not enough perfect, weak supervision and management, seriously hindered the rapid development of economy in our country. Look from the characteristics and trend of development of the institution itself, along with society's change is facing the unprecedented opportunities and challenges. The industry's performance management, performance appraisal has its own characteristics, how to establish an effective performance appraisal system for the institution of the rational allocation of resources and improve the work efficiency, in turn, support for public service have the important practical significance. This paper from the basic theory of performance management, the in-depth study of performance, performance management, performance appraisal, the connotation, characteristics, functions and mutual relations, to study provides a solid theoretical foundation for the next step. Second, the business unit performance appraisal in our Gouatrj^development present situation, existence question has carried on the thorough research. In Baotou light industry vocational and technical college as the template and the design of the hospital performance appraisal system has carried on the detailed analysis, pay attention to study the rationality of the design of performance appraisal scheme on the incentive role, eventually to promote the virtuous development of the business unit. Hope my research can finally in our performance evaluation scheme implementation has the certain reference value. Key words: Institutions, Performance management, Performance evaluation,System design II 目录 弓 I m 1 一、选题的意义 1 二、研究思路和方法 2 第一章绩效考核相关理论综述 3 1.1绩效的内涵及特点 3 1. 1.1绩效的内涵 3 1. 1.2绩效的特点 3 1.2绩效管理及其基本流程 4 1.2.1绩效管理的内涵及特点 4 1.2.2绩效管理的基本流程 5 1.3绩效考核及其主要方法 7 1.3.1绩效考核的内涵及特点 7 1.3. 2绩效考核的作用 8 1. 3. 3绩效考核的主要方法 8 第二章包头轻工职业技术学院绩效考核现状 10 2.1事业单位绩效考核发展概况 10 2.2事业单位实施绩效考核的动因 10 2.3事业单位绩效考核存在的问题 11 2.3.1绩效考核缺乏系统性 11 2.3.2绩效指标体系分解不全 11 2. 3. 3缺乏对绩效考核必要的培训 12 2. 3. 4绩效考核等级过少评价方法过于简单 12 2.3.5以偏概全不注重资料积累缺乏日常考核 12 2. 3. 6绩效考核缺乏反馈考核结果难落实 13 2.4包头轻工职业技术学院概况 13 2.4.1包头轻工职业技术学院发展概况 13 2.4.2包头轻工职业技术学院组织机构 14 2.4.3包头轻工职业技术学院人力资源现状 14 2. 5包头轻工职业技术学院绩效考核体系 16 2. 5.1教学岗位绩效考核体系 16 2. 5. 2非教学岗位绩效考核体系 22 III 2. 5. 3绩效工资结构 25 2.5.4奖励性绩效工资的核定与分配 25 2.5.5奖励性绩效工资的考核 26 2. 5. 6组织实施 27 2. 6包头轻工职业技术学院绩效考核存在的问题 28 2. 6.1教学工作核定不具体 29 2. 6. 2教学工作统计不明确 29 2.6.3 “双肩挑”教师和超课时量核定不明确 31 2. 6.4报告发表统计方法不合理 32 2. 6. 5产假绩效核定不平衡 32 第三章包头轻工职业技术学院绩效考核方案的完善 33 3.1绩效考核设计的前期工作——工作分析与岗位说明 33 3.1.1组织人事处和教务处的角色和职责 33 3.1. 2学院管理者的角色与职责 34 3.1. 3 二级学院管理者的角色与职责 35 3.1.4专任教师及行政人员的职责 35 3.2包头轻工职业技术学院绩效考核方案的改进 36 3. 2.1教学岗位基本工作量核定的改进 36 3. 2. 2教学岗位工作量统计的改进 37 3.2.3 “双肩挑”教师和超课时量核定的改进 39 3. 2. 4报告发表工作量统计的改进 41 3. 2. 5产假绩效核定的改进 42 3. 3绩效考核方案制定过程中应注意的问题 J2 3. 3.1注意考核方法的适南性 42 3. 3.2注意考核方法的合理性 42 3. 3. 3注意考核过程的完整性 43 3.4绩效考核方案在执行过程中应注意的问题 43 3.4.1绩效考核方案的制定注重员工的参与性 43 3. 4.2绩效考核的评价以事实为依据 43 3. 4. 3考核结果重在反馈与改进 44