我国的高速公路总量不足,国家高速公路网络还未完全形成,需要加快发展。 2010年1月,国务院批准了《国家高速公路网规划》,这将改善和优化西部地区 的公路路网结构,提高区域内部及对外运输效率和能力,从而促进国民经济全面、 协调、可持续发展。公路运输是甘肃省陇南市唯一的运输方式,交通不便是制约 该市经济社会发展的重要因素。目前,陇南市境内没有高速公路,现有公路的运 输效率和能力极差。数次地震给当地造成了极其严重的破坏,本项目的可行性研 究具有特殊的现实意义。 基于以上研究背景,本文在对相关理论进行梳理的基础上,首先对项目影响 区的社会经济和交通运输状况进行分析研究,该区域地处甘、陕、川交汇地带, 涉及地域广泛,社会影响突出,虽然经济总量较低,但经济发展较快,发展规律 性比较明显;该区域景观优美、资源富集,经济增长潜力巨大,交通需求旺盛, 但公路发展滞后,交通运输力量薄弱,交通问题已成为制约社会经济发展的“瓶 颈”,当地政府和人民对修建高速公路的愿望十分迫切。其次进行项目影响区的 交通调查和分析预测工作,按照项目影响区的公路网布局和社会经济特征,开展 历年间隙式观测站交通量调查、典型断面交通观测和汽车0D调查等工作;釆用 定基法模型进行项目影响区的社会经济预测,从而提供远景年份的社会经济各阶 段发展速度及其发展指标;公路交通量的发展与项目影响区的社会经济、产业结 构、产业布局等密切相关,通过逐步循环回归分析法进行主要因素筛选,从而建 立项目影响区国民经济与交通量发展关系模型;对项目影响区进行交通量分析, 釆用“四阶段法”进行公路远景交通量的预测。然后估算本项目的主要工程数量, 进而估算项目投资,并结合甘肃省情制定可行的资金筹措方案。最后进行项目评 价,国民经济评价采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法;通过融资 前财务分析和政府还贷模式下的财务生存能力分析进行项目的财务评价;环境评 价分析了建设项目对环境的影响,并提出了对环境不利影响的减缓对策;社会评 价主要包括社会影响分析、互适性分析和社会风险分析;项目评价结果表明,本 项目具有较好的经济、环境和社会效益,并有一定的抗风险能力,因此本项目是 可行的。