河流是城市生存与发展的关键资源和环境载体,流域治理是水污染防治的重要部 分,随着国务院《水污染防治行动计划》的正式颁布以及近年来海绵城市概念的提出, 流域水环境综合整治上升为国家战略层面。当前,我国一些地区流域水质差、水生态受 损重、环境隐患多等问题十分突出,流域治理项目任务重、资金需求量大,在传统单纯 由地方政府融资提供流域治理的情况下,一方面存在着地方政府债务负担过大、融资能 力有限、技术和管理经验不足等弊端,另一方面社会资本处于高储蓄率、投资受阻状态。 PPP(政府和社会资本合作)融资模式的出现为城市水环境流域治理提供了全新的思路, 为融资体制改革注入了新的活力。 本文采用理论研究与案例分析相结合的方法,旨在研宄流域治理PPP项目融资模式 的应用。本文在研究有关文献和理论的基础上,以南宁市那考河流域治理PPP项目运行 和相关数据为例,根据我市全流域全生命周期的水环境治理现实状况,讨论南宁市那考 河流域治理项目应用PPP模式的必要性,分析PPP融资模式的具体运行机制,从各项 目参与主体等角度评价分析项目的成功性,研究案例项目创新实施经验与启示,进而结 合项目实际,探讨应用难点,对流域治理PPP项目的完善提出相关建议,进一步提升那 考河及其他流域治理项目管理水平。 结合行业特点与流域治理PPP项目特性,通过南宁市那考河流域治理PPP项目视 角系统全面的阐述流域治理PPP融资模式应用实践,体现了本文的特色。同时,南宁市 那考河流域治理PPP项目作为行业内的标杆项目,成功的PPP融资模式应用经验也会对 行业内其它流域治理项目具有一定的借鉴意义,为水环境流域治理领域PPP模式的发展 及应用提供重要参考,达到优化我国城市水环境流域治理PPP模式运作的目的,促进我 国城市水污染防治产业的发展。