中国房地产政策专题报告 中指研究院 2019年3月5日 2019年两会政府工作报告解读：落实城市主体责任，稳步推进房地产税立法 报告要点： 1. 宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置于宏观政策层面 2. 住房政策：落实地方政府主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系 3. 税收政策：继续加大减税降费，稳步推进房地产税立法 4. 金融政策：继续强化防风险，不让资金空转或脱实向虚 5. 城镇化政策：热点区域联动发展，经济资源将进一步向优势区域聚集 6. 乡村振兴政策：推广农村土地制度改革试点成果，推动农村土地要素释放 7. 其他相关性政策：新格局、新变量 报告正文： 3月3日-3月5日全国政协第十三届全国委员会第二次会议和第十三 ， 届全国人民代表大会第二次会议相继召开，3月5日上午国务院总理作政府 工作报告。我们针对政府工作报告中与房地产相关的若干关键点进行梳理， 分析2019年房地产行业面临的新的政策环境。 1、宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置 于宏观政策层面 【报告原文】保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外 贸、稳外资、稳投资、稳预期……今年经济社会发展的主要预期目标是：国 内生产总值增长6%-6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际 收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效 防控。 【报告原文】继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 【报告原文】今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各 方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力 不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 1 010-56319252 中国房地产政策专题报告 中国房地产政策专题报告 位置。稳增长首要是为保就业。 【报告原文】合理扩大有效投资……今年中央预算内投资安排5776亿 元，比去年增加400亿元。 【报告原文】充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有 效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。 【报告原文】促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化……优化进口结 构，积极扩大进口。 【中指观点】2018年，中国宏观经济在内部去杠杆，外部贸易摩擦的 背景下下行压力较大。2019年，中国宏观经济上半年仍面临压力，此次两 会经济增长目标设定为区间值，也体现了对形势的充分估计。但随着货币、 财税政策下半年效应逐步显现，宏观经济有望逐步改善。 投资方面，虽然基