上海市场9月月报 2019年10月 目录CONTENTS 01本月视点 02 土地市场 03 新房市场 1本月视点 南京出台租赁住房新政 宁波市正式施行户口迁移新政 上海严控新增房地产信托业务 全国关注‖南京出台租赁住房新政，规范租赁住宅市场 事件：9月9日，南京市政府网站发布消息，印发《南京市市场化租赁住房建设管理办法》，该办法自2019年10月10日起实行，有效期为两年。该办法规定，租赁住 房建设坚持政府引导、市场运作、安全舒适的原则，建成后不得分割转让、不得分割抵押，经批准整体转让或抵押的不得改变租赁用途。 市场化租赁住房不得分割转让，配建最小单位为一层 1 长租公寓已金融化，监管迫在眉睫 租赁市场特别是长租公寓市场需要加大监管力度。长租公寓企业 国有土地竞争建设、配 已经全面金融化，最大的问题是金融化带来的“资金池”。目前 套建设的租赁住房以整幢、 尚无对住房租赁信贷的统一管理规定，对中介机构联合信托公司 整单元或整层为最小单位。 等发放的租房贷款要求并不明确，对网贷平台发放的“租金贷” 存量房改建，应按住宅、 等管理也存在空白。租金通过平台项目转移到公司名下，实控人 公寓或宿舍设计标准，商 可以随意动用，带来了巨大的市场风险。 办用房应当按整幢、整层、  整单元改建。 解 对于租赁住房概念进行明确，圈定政策范围 读 2稳定租赁市场需从立法与加大关注两方面入手 本办法所称的市场化租赁住房，是指采用市场化运作、由企事业单位投 目前住房租赁市场处于规划立法建设阶段，相关法律空白，供应主 资、用于租住的新建或改建房屋，不含政府筹建的公共租赁住房、廉租  房等租赁住房。 体多，一些企业存在打擦边球思想。现阶段通过加快立法，建立住  新建房屋，是指利用新出让的经营性用地、低效用地、企事业单位自有 房租赁市场制度体系，尤其是加强金融对住房租赁市场信贷方面的  土地以及集体建设用地新建的租赁住房；改建房屋，是指对符合条件的 规范，加大租赁市场土地供应量，保障房源供应，进而稳定租金。 存量用房按规定进行改造的租赁住房。 全国关注‖宁波落户新政正式实施，被称为“史上最宽松落户新政” 事件：9月15日起，宁波市正式施行户口迁移新政。新政在去年出台的政策基础上大幅度放宽人才落户、居住就业落户条件，取消老年父母投靠落户限制，并新增了 租赁落户和投资创业落户。 7月26日，宁波市公布《关于进一步放宽我市户口准入条件的通知》 1 中国人口政策呈现强烈的两极分化现象 一方面，北上广深各自给自己的城市人口