随着经济的高速发展,世界范围内的环境问题越来越严峻,由此引发的环境纠 纷也日益严重由于传统的诉讼制度在解决环境纠纷方面存在固有的不足,各国纷 纷转向对非诉讼解决机制的研究和构建而各国的实践也证明环境纠纷非诉讼解决 机制对环境纠纷的解决起到了非常重要的作用,取得了明显的效果美国!日本等 发达国家和地区的环境纠纷非诉讼解决机制因其科学性!有效性己经成为各国学习 和借鉴的对象 环境纠纷非诉讼解决机制的目的不在于削弱或取代诉讼制度,而是对诉讼制度 补偏救弊实践也证明,环境纠纷非诉讼解决机制的运用并没有削弱诉讼制度的功 能与地位,相反,诉讼制度通过监督!指导和确认各种环境纠纷非诉讼解决方式的 运行及其结果,正在悄悄的扩大司法的利用,其地位正在发生更为重要的转变诉 讼制度与环境纠纷非诉讼解决机制正在形成一种良好的互动关系 我国的环境问题日趋严重,环境污染和破坏事故及由此引发的环境纠纷逐年增 加,而我国目前的环境纠纷非诉讼解决机制还存在很多缺陷,巫需完善我们必须 充分考察各国的环境纠纷非诉讼解决机制,在此基础上综合考虑我国的实际情况, 来完善我国的环境纠纷非诉讼解决机制 本文在考察!比较和分析美国!日本等国家和地区的环境纠纷非诉讼解决机制 的基础上,针对我国现有环境纠纷非诉讼解决机制存在的不足,提出了完善我国环 境纠纷非诉讼解决机制的设想文章共分四章,第一章主要介绍环境纠纷和环境纠 纷非诉讼解决机制的基本理论;第二章主要介绍美国!日本!韩国及我国台湾地区 的环境纠纷非诉讼解决机制及其对我国的启示;第三章重点介绍和分析我国环境纠 纷非诉讼解决机制的现状和缺陷;第四章主要阐述笔者对完善我国环境纠纷非诉讼 解决机制的一些设想 关键词:环境纠纷;非诉讼解决机制;缺陷;完善`A硕士学位报告MASTER.5TllESIS Abstraet A1ongwiththeeeonomiealhighsPeeddevelopment,intheworldwideseale environmentquestion15moreandmorestern,fromthisinitiatesthe environmentaldisPutedaybyday15alsoserious.Beeausethetraditional lawsuitsystemhastheinherentinsuffieieneyinthesolutionenvironmental d1sPuteasPeet,thevariouseountriesehangeinabundaneetotheAlternative DisputeResolutionresearehandtheeonstruetion.Butthevariouseountries. PraetieealsoProvedtheenvironmental一ADRtotheenvironmentaldisPute solutionextremelyvitalrole,hasobtainedthetangibleeffeet.Beeause US,JaPanand50onthedeveloPedeountryandtheloealenvironmental一ADR 1tsseientifienature,thevalidityalreadybeeamethevariouseountries. studyandthemodelobjeet. Theenvironmental一ADRgoaldoesnotlieintheweakeningorthe substitutionlawsuitsystem,but15eorreetserrorsandreetifiesabuses tothelawsuitsystem,thePraetieealsoProved,theenvironmental一ADR utilizationhasnotweakenedthelawsuitsystemthefunetionandthestatus, ontheeontrary,thelawsuitsystemthroughthesurveillanee,instruetsand eonfirmedeaehenvironmentaldisPutenon一lawsuitsolutionwaythemovement andtheresult,thequietlyexPandedjudieatureuse,itsfunetionandthe status15havingamoreimPortanttransformation.Thelawsuitsystemand theenvironmental一ADR15formingonekindofgoodinteraetionrelations. oureountry,5environmentquestion15daybydayserious,the environmentalPollutionandthedestruetionaeeidentandinitiatefromthis theenvironmentaldisPuteinereasesyearbyyear,butoureountryatPresent environmental一ADRalsohasverymanyflaws,musteonsummateurgently.We mustinspeetvariouseountries,fullytheenvironmental一ADR,inthis foundationoverallevaluationoureountry.5aetualsituation,eonsununates oureountry.5environmental一ADR. Th15artieleintheinspeetion,US,Japannationalandintheloealand 尹篡石面士学位报告MASTFR.5TllESIS 50oneomParesandanalyzesenvironmental一ADRfoundation,inviewofour eountryexistingenvironmental一ADRexisteneeinsuffieieney,ProPosed consulnlnateSoureountryenvironmental一ADRthetentativePlan.Theartiele altogetherdividesfourehaPters,firstehaPterofmainintroduetion environmentaldisPuteandenvironmental一ADRelementarytheory:Seeond ehaPtermainlyintrodueesAmeriean,JaPanese,SouthKoreanandoureountry Taiwanareaenvironmental一ADRandtooureountry,5enlightenment:Third ehaPterkeyintrodueedandanalyzesoureountryenvironmental一ADRthe Presentsituationandtheflaw:FourthehaPtermainlyelaboratedtheauthor toeonsummatesoureountryenvironmental一ADRsometentativePlans. Keywords:Environmentaldispute:AlternativeDisputeResolution: laeuna;Consununates 111 丁目录 中文摘要#,I Abstract.#11 前言1 第一章环境纠纷与环境ADR概述#,#3 第一节环境纠纷概述............3 一!环境纠纷的概念和特征3 二!环境纠纷的分类...........4 第二节环境ADR概述#...................6 一!现代ADR概述6 二!环境ADR产生与发展概述#12 第三节各种类型环境ADR的优势#16 一!民间性环境ADR的优势16 二!行政性环境ADR的优势17 三!司法性环境ADR的优势17 第二章境外环境ADR简介及其启示19 第一节美国的环境ADR.............19 一!概况19 二!各种环境ADR19 第二节日本的环境ADR.21 一!概况21 二!各种环境ADR21 第三节韩国的环境ADR.23 一!概况#,23二!各种环境ADR23 第四节我国台湾地区的环境ADR一24 第五节境外环境ADR对我国的启示25 一!环境ADR体现了现代法治社会的要求和法治理念的发展趋势25 二!环境ADR正处于不断发展变化之中,完善环境ADR须具有前瞻性25 三!环境ADR可以与诉讼制度形成良好的互动局面26 四!各国环境ADR在呈现出趋同化的同时保持了其特色26 第三章我国环境ADR的现状与缺陷#,28 第一节我国环境ADR的现状#28 一!概述28 二!环境纠纷行政处理制度28 三!环境纠纷调解制度#-29 四!环境纠纷仲裁制度29 五!环境纠纷其他解决手段30 第二节我国环境ADR的缺陷#31 一!环境ADR相关立法的缺失与滞后31 二!环境纠纷行政处理制度存在的缺陷#32 三!环境纠纷仲裁制度的存在的缺陷33 四!环境纠纷协商!调解等方式存在的缺陷#33 五!各种环境ADR与诉讼制度难以衔接#34 第四章完善我国环境ADR的思考#37 第一节完善我国环境ADR应遵循的原则37 一!立足国情,合理借鉴国外相关制度的原则37 赋予和尊重当事人选择权的原则38 辩证看待环境ADR,发挥司法监督作用的原则39 三一一第二节完善环境纠纷行政处理制度的思考#41 一!环境纠纷行政处理机构设置应注意的问题41 环境纠纷行政处理机构的设置模式#42 我国环境纠纷行政处理机构的设置#43 三一一 四!环境纠纷行政处理制度的完善#43 第三节进一步发挥民间性环境纠纷解决方式的作用#47 一!鼓励当事人通过协商解决环境纠纷#48 二!进一步发挥人民调解制度对解决环境纠纷的作用#48 三!发挥仲裁制度对解决环境纠纷的作用49 四!进一步发挥民间组织!环保人士对解决环境纠纷的作用50 第四节完善我国环境ADR的其他相关问题#51 一!转变法院在环境纠纷解决机制中的定位#51 二!发挥法院对环境纠纷非诉讼解决结果的确认与监督作用53 三!环境纠纷诉讼对非诉讼解决方式的借鉴)司法性ADR的建立#53 结语55