摘要 事业单位是我国社会组织单元中十分重要的类型,承担着我国公共物品 和公共服务供给的重要职责,其数量庞大,组织复杂。我国的事业单位大多 都是由国家出资设立的,且与政府行政机关间存在着从属或者直属关系,与 政府联系极为密切,由于历史原因,大多事业单位也沿用和借鉴了行政机关 的人事管理模式。随着我国市场经济体制的发展和完善,事业单位的积弊凸 显,原有的事业单位运行模式和薪酬体系存在明显的不适应。事业单位普遍 表现出诸如行政机构臃肿,工作效率明显低下,缺乏社会监督,人浮于事, 服务意识差等问题,这些问题的存在妨碍了事业单位提高工作效率和提升服 务能力,严重制约了事业单位的发展,造成公共需求的全面增长和公共物品 的短缺的矛盾日益突出,公共服务效率低下的问题不同程度地存在于我国大 多事业单位中。近年来我国推行的事业单位改革正是为解决事业单位中存在 的弊端,人事制度改革是改革的重点,目前正在逐步深入。本论文基于自2006 年启动的以岗位绩效工资为代表的事业单位薪酬体系改革这个宏观背景,开 展以成都市某事业单位为案例的绩效工资改革方案研究。具体来说,论文从 以下几个方面展开讨论。 一是对我国事业单位工资改革的历史和现状进行梳理,明晰改革的背景 和方向。一方面,我国政府长期扮演着事业单位的举办者以及行政管理者等 多重角色,另一方面,我国事业单位的收入分配以及人事又长期依附于党政 机关收入分配和人事制度。因此,本文研究事业单位的绩效工资改革,需要 首先对我国事业单位旳特征和属性、发展历程,以及我国的人事制度改革历 程进行梳理和总结,以明确辨析事业单位的工资改革的背景和方向。 二是通过以及结合目前正在进行的事业单位绩效工资改革,借助人力资 源管理的薪酬、绩效和绩效管理的相关基础理论,以成都市某事业单位C单 位为例,对该单位自成都市统一部署开展绩效工资改革以来,在岗位绩效工 成都C事业单位绩效工资改革方案研究 资方面的实施情况和实施效果等进行剖析,以此分析目前事业单位绩效工资 改革情况及目前的绩效工资工资制度中的问题。 三是结合C单位的情况,运用人力资源管理中薪酬、激励等相关理论和 方法,提出下一步推进C单位绩效工资改革的方案和保障措施,并对提出的 方案进行评价,尝试以本论文的研究为具有政府职能的事业单位的绩效工资 改革平稳推进提供参考。 在设计本论文研究案例C单位的绩效工资分配方案时,通过绩效工资的 分配将C单位职工的日常工作情况、其全年综合考评情况,以及所在部门的 全年目标任务完成情况全部结合起来,无论考核的主体和考核的内容都较之 前的岗位绩效工资更为全面,降低了收入分配中的平均主义程度,也有助于c 单位以绩效工资改革为契机,提高单位绩叙并促进单位组织文化氛围的改善。