《**市全域旅游发展规划2016-2030》 编制建议书 一、 规划性质 根据《旅游规划通则GB/T 18971－2003》，本项规划为区域旅游产业发展规划。 旅游产业发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。 旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展 二、规划范围 **市整个行政区划范围。包括全市的2个街道、15个镇、2个乡，总面积2500平方公里。 三、规划期限 旅游发展规划分近期发展规划（3－5年）、中期发展规划（5－10年）、远期发展规划（10-20年）。 建议本项规划的规划期限与《**市城市总体规划2009-2030》保持一致，确定为15年远期发展规划，2016-2030年。 四、规划内容 严格按照国家标准《旅游规划通则GB/T 18971－2003》的要求，保证规划内容的完整性、方案的科学性、前瞻性和可操作性。 总体要求是准确要把握**市的地域山水人文特征，充分体现**的旅游资源和产品特色，以全域旅游的思路，明确**市旅游发展的方向、思路、目标和空间布局，对旅游产业的诸要素进行战略性谋划，提出**旅游的宣传口号、形象标志。要求规划创意新颖、特色鲜明、理念超前。 规划具体内容为： 1、**市旅游发展的历史与现状分析。 2、**市旅游资源调查、分类与评价，分析其开发的优劣势条件。 3、旅游市场需求总量、结构以及发展潜力预测。 4、区域旅游发展的竞合分析，明确与周边区域旅游发展的竞争合作关系。 5、**市旅游发展战略规划，明确旅游产业的定位、目标与发展战略措施。 6、**市域旅游发展空间规划，确定生产力空间布局与组织、空间功能分区与旅游线路组织。 7、以全域旅游思路研究**市的旅游产品体系建设，提升完善传统旅游产品体系，创新培育“旅游+”新业态，明确全域旅游产品的开发方向、特色及区域布局。 8、对**市重点区域与重点旅游项目进行详细规划。整合**现状旅游资源与开发项目，前瞻性地策划一批符合**实际，对区域旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，构建丰富旅游项目体系，对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。 9、**市市旅游形象策划，提出主题形象和宣传口号。 10、**市宣传推广策略规划。设计富有特色的旅游节庆体系，针对主要客源地与细分市场确定宣传推广的目标、思路与对策。 11、**市旅游产业相关要素发展规划，包括旅行社发展规划、旅游住宿业发展规划、旅游餐饮业规划、旅游娱乐业规划、旅游商品开发规划等。 12、**市旅游产业发展近期（三年）行动计