- 1 - 背着书包去网吧 一．“租售同权”及相关政策解读 二．“租售同权”及相关政策产生背景 三．“租售同权”带来的实际影响 四．“租售同权”带来的新机会 五．房企涉足租赁住房领域的可行性研究 目录 - 2 - 背着书包去网吧 1.广州-租售同权： 7月17日，广州发布《广州市人民政府办公厅关于印发广 州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，首次提出“租售同权”，同时 提出三项工作措施，落实责任主体，但实施细则尚未公布 《通知》提出要贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见2016》，加快构建租购 并举的住房体系；鼓励发展现代住房租赁产业；规范住房租赁市场 保障租赁双方权益 增加租赁住房供应 壮大现代租赁产业 租售同权 ?赋予符合条件的承租人子女享 有就近入学等公共服务权益，保 障租购同权（户口） 增加住房公积金对租赁的 支持力度 ?租赁提取公积金比例提升 （60%-80%） 增加租赁住房用地供应 允许将商改住（租） ?打造广州现代租赁产业总部经济 扶持住房租赁相关企业 ?鼓励城中村统一出租 ?支持传统物业服务企业向现代服 务业转型 ?建立健全房屋租赁信息服务平台 ?成立国有租赁公司，统筹全市政 策性住房投、融、建、运 鼓励供应主体多元化 税收优惠 ?对依法登记备案的住房租赁企 业、机构和个人落实税收优惠政 策支持 ?将租赁住房用地供应纳入年度 土地供应计划 ?招拍挂方式出让商住用地溢价 率超过一定比例后，由竞价转为 竞自持租赁住房面积 ?允许商业用房改租赁住房 ?改建后的租赁住房，不得销售 - 3 - 背着书包去网吧 2.上海-只租不售：7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地以零溢价 成交，楼面价均不足每平方米6000元，土地让利明显 ?这两幅地块位于浦东新区张江南区和嘉定区嘉定新城，分别由上海张江(集团)有限公司和上海嘉定新城发展有限 公司竞得 ?楼面价依次为每平方米5569元和5950元，均是底价成交。此次竞得两幅地块的，均为国有企业 运营管理要求 ?该租赁住房物业严格按照“只租不售”模式管理 ?由受让人建立统一的管理及服务平台，对租赁住房进行租赁管理，租约原则不超过6年 ?租金水平应不高于市场同类房源租金水平 物业持有要求 ?受让人应当按出让年限整体持有全部租赁住房物业，以上自持物业仅用于租赁出租 ?受让人应当按出让年限整体持有社区配套商业物业、租赁住房用地配套商业物业（除按照相关规定应当移交政 府及政府有关部门的物业除外） 地块 公告号 地块 名称 土地 用途 土地总 面积 (平方米) 出让 面积 （平方米) 容积 率 竞得人名称 成交价格 （万元） 2017070 01 浦东新区张江南区配 套生活基地A3-06地 块 租赁住房 65007.60 65007.60 2.0 上海张江（集团）有限公司 72392 2017070 02 嘉定区嘉定新城E17- 1地块 租赁住房 28513.40 28513.40 2.5 上海嘉定新城 发展有限公司 42417 - 4 - 背着书包去网吧 3.北京-自持、公共产权房： 4月14日，北京市发布《关于本市企业自持商品 住房租赁管理有关问题的通知》，对自持住宅租赁提出进一步要求，8月3日， 发布《共有产权住房管理暂行办法》征集意见，支持“夹心层”购房 ?《通知》明确，企业持有年限应与土地出让年限保持一致。 ?2016年9月北京市出台房地产市场调控新政，要求强化“控地价、限房 价”交易方式，并鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源。 ?随后，北京市推出了多块住宅用地，竞买规则要求土地报价达到竞价 上限后，按比例进入自持商品住宅阶段，部分地块自持比例达到100% ?通过政府与购房人按份共有产权方式， 政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡 给首次购房人，进一步降低房屋价格； ?最大限度支持“夹心层”首次购房需 求，满足无房家庭住房刚需 - 5 - 背着书包去网吧 政策重点 内容 供应主体 机构化、 规模化 ?鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，鼓励房 地产开发企业设立子公司拓展住房租赁业务 政府主导 的交易、 管理平台 ?搭建政府住房租赁交易服务平台 国有企业 主导的供 应主体 ?发挥国有企业引领作用，支持相关国有企业转型住房租赁 土地政策 ?通过新增租赁建设用地，在商品住房项目中配建租赁住房等方 式，多渠道增加新建租赁住房供应 金融政策 ?加大对租赁住房项目的信贷支持力度 ?积极支持并推动发展房地产投资信托基金(REITs) 运营政策 ?进一步落实“放管服”改革；要求各地建立快速审批通道 4.住建部-发展住房租赁市场： 历年来国家多项政策支持租赁市场发展，7月 18日，住建部等九部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁 市场的通知》，广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点 2015.1 住建部发布《加快培育 和发展住房租赁市场的 指导意见》 2016.12 国务院出台《关于加快 培育和发展住房租赁市 场的若干意见》 2016.6 中央经济工作会议提出 建立“购租并举”和 “房住不炒” 2017.5 住建部下发《住房租赁 和销售管理条例(征求 意见稿)》 2017.7 住建部下发《关于在人 口净流入的大中城市加 快发展住房租赁市场的 通知》