中国指数研究院北京分院 2019年1月 2018年北京房地产市场形势总结与趋势展望 目录 目录 政策环境 1、调控力度不减，强化市场监管，增加有效供给，加快构建住房长效机制2、调整供应结构，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度3、统一规划布局，加强周边联动，促进人口流动和产业承接转移4、发布《积分落户操作细则》，实行积分落户制度，推进户籍制度改革 在“房住不炒”和“坚决遏制房价上涨”的政策基调下，2018年北京调控力度不减，在前序主体调控政策不放松的前提下，升级公积金贷款门槛、整顿市场秩序、强化监管。同时更加注重优化住房供给结构，明显提升共有产权住房、租赁住房在各类住房中的比重，增加有效供给。在短期调控不放松、长效机制稳步推进的同时，更加注重人才引进、城市发展规划与调控政策的协同性，多维度共同推进房地产行业长效机制建设，保障北京房地产市场健康发展。 北京政策：坚持“房住不炒”定位，调控力度不减，强化市场监管，增加有效供给，多维度共同推进长效机制建设 从调控特点来看，供需两侧精准调控，引导预期回归理性。在整顿市场秩序、强化监管同时，需求端进一步收紧公积金政策及金融端口，坚决遏制投机炒房，保障合理住房需求；供给端注重优化住房供给结构，大力发展租赁住房、共有产权住房等保障性住房，增加有效需求供给比重。 调控政策：供需两侧精准调控，引导预期回归理性 数据来源：中国指数研究院整理 调控政策：整顿市场秩序、强化市场监管，将共有产权住房、租赁住房作为现阶段践行优化供应结构的主要着力点 2018年，北京坚持“房住不炒”的定位，将共有产权住房、租赁住房作为现阶段践行优化供应结构的主要着力点。共有产权房方面，住建委将与市场价格相差过大的限价房转为共有产权房，扩充共有产权房供应渠道，增加有效供给。同时北京优化住房贷款规定，降低共有产权房贷款门槛，以保障中低收入人群自住需求，进一步落实“房住不炒”政策。租赁住房方面，大力发展租赁市场，分配公租房1.5万套以上，并加强住房租赁市场监管，整顿住房租赁市场秩序，明确“三不得”并启动“三严查”，严控企业哄抬租金抢占房源，同时明确要求增加租赁房源供给，以规范住房租赁市场发展。 供给结构：调整土地和住房供应结构，加快推进多元住房供应体系建设 2018年，北京按照中央深化住房制度改革的方向，调整住房和用地供应结构，提升共有产权住房、租赁住房在各类住房中的比重，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；同时，进一步落实2017-2021年住房供地计划，今年全市建设用地计划供应总量4300公顷，其中住宅用地1200公顷，全面推进住有所居。 图： 2018年北京各类住房供应情况（万套） 图： 2018年北京住宅供地组成情况 供给结构：建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，全面推进住有所居 6月19日，发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2018）》，大力培育和发展住房租赁市场，稳步推进公租房建设管理；6月22日，发布《北京市2018年建设用地供应计划》，进一步落实2017-2021年住房供地计划，2018年计划建设用地供应总量4300公顷，其中住宅用地1200公顷，首次明确和建设用地减量相挂钩，全面推进住有所居。 政策评析：住宅供应端，加大住房供应力度，改善住房供应结构，提高刚需住房供应比例，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的长效住房格局；土地供应端，优化土地供应结构，对政策类住房适当倾斜，努力促进形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障“住房保障体系。