4监理工作内业
4.2监理规划
4.2.1 监理规划应明确项目监理机构的工作目标，确定具体的工作制
度、程序、方法和措施，表述应表格化、标准化，并应具有可操作性
4.2.2 监理规划编制的程序与依据应符合规定要求（略）
1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完
成后必须经工程监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地
会议前报送建设单位
2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制
3、编制监理规划应依据：建设工程相关法律、法规及项目审批文件；
与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大钢、委托监
理合同以及与建设工程项目相关的合同
4、大、中型项目监理规划可分阶段编写
4.2.3 监理规划的基本内容应包括：工程项目概况、监理工程范围、
工作内容、目标、依据、程序、方法、措施、制度；项目监理机构组织
形式、人员配备、岗位职责；监理设施等内容
4.2.4 当项目实际情况或条件发生重大变化需要调整监理规划时，仍
应履行本实施细则4.2.2编制程序
4.2.5 监理规划应按附录D的格式编写
项目监理部在编制监理规划要充分考虑以上对监理规划的基本要求
并结合监理单位的具体规定，现就某些编制内容作以如下说明：
1、建设工程概况：建设工程名称；建设工程地点；建设工程组成及
建筑规模；主要建筑结构类型；预计工程投资额，包括建设工程投资总
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额、建设工程投资组成简表；建设工程计划工期；工程质量要求；建设
工程设计单位及施工单位名称
工程类别和等级按建设部102号令附表划分。建设规模民用建筑填
建筑面积、结构及层数；公路、管网等填长度；工业项目填生产规模
2、监理工作范围：
按委托监理合同的约定编写，主要是指监理单位所承担的监理任务
的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为
全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项
目划分确定建设工程监理的工程范围
全部的建设工程是指整个的建设项目，凡按照一个总体设计进行建
设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目
工程范围中涉及单位工程的划分，具备独立施工条件并能形成独立
使用工程的建筑物及构筑物为一个单位工程。一个建筑工程划分为九个
分部工程
室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位（子单位）工程，见
下表。 室外工程划分
单位工程 子单位工程 分部（子分部）工程
附属建筑 围墙、大门、车棚、挡土、墙等
室外建筑环境
室外环境 建筑小品、道路、亭台、花坛、场坪绿化等
给排水与采暖 室外给水系统、室外排系统、室外供热系统等
室外安装
电气 室外供电系统、室外照明系统
在规划中应写明工程范围，主要应将所包括的单位工程写明确了
3、监理工作内容：
施工阶段建设监理工作的主要内容
(1)施工准备阶段质量控制工作：
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1)协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工
现场；监督施工单位落实各项现场施工准备，审批建设项目，或单项工
程的开工报告；
2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理
程序与制度；
3）审查施工单位编制上报的施工组织设计，重点对施工方案、施工
平面布置、施工进度计划、保证工程质量、安全、工期和造价等方面的
措施；
4）在工程开工前检查施工单位的工程定位、测量等工作及资料，确
认其准确性；
5）审查确认施工分包单位资质；
6）审查设计文件是否符合规范及标准的规定，检查施工图纸是否能
满足施工需要，提出审图意见；
7）参加设计交底及图纸会审工作；
(2)施工阶段质量控制工作：
1）做好进场材料/构配件/设备质量检查确认的工作；
2）检查施工机械和机具，能否保证施工质量；
3）检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；
4）进行施工工艺过程质量控制工作，监督施工单位严格按照施工规
范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
5）检查工序质量，严格工序交接检查制度，检查施工单位的工程自
检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工
作作出综合评价；对工程检验批、分项、分部工程的质量作出质量评定；
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6）做好各项隐蔽工程的检查工作，隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检
查和办理签证，按旁站监理规定做好对隐蔽工程的旁站监理；
7）对涉及结构安全的试块、试件以及有关资料，进行监督检查并按
规定进行见证取样检测；
8）施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进
行抽验，这些仪器、设备的精确度符合要求；
9）做好工程变更方案的比选，保证工程质量；
10）进行质量监督，行使质量监督权，并协助做好付款控制工作；
11）组织质量协调会议；
(3)竣工验收阶段监理工作：
1）督促、检查施工单位及时整理竣工资料，对施工单位提交的竣工
验收报告提出监理意见；
2）根据施工单位的竣工验收报告，提出工程质量评估报告；
3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，提出监理工作总结；
4、监理工作程序
监理工作程序比较简单明了表达方式是监理工作流程图，监理工程
程序应体现事前控制和主动控制的要求，应明确工作内容、行为主体、
考核标准、工作时限等内容；一般可对不同的监理工作内容分别制定监
理工作程序，例如：
1）分包单位资质审查基本程序；
2）隐蔽工程施工质量检查验收程序；
3）检验批、分项、分部工程质量验收程序；
4）单位工程施工质量验收工程程序等程序；。