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职业健康安全意识培训教材(doc 26).rar

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更新时间:2015/3/10(发布于广东)

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文本描述

职业健康安全意识培训教材
一. 标准产生的背景
1.职业健康安全发展历史和背景
职业健康安全(OHSAS)管理一直是企业全面管理的一个组成部分。一个产品,在生产过程中会向外部环境排放污染物,造成环境污染问题,也会带来职业健康安全危害,因此职业健康安全管理与质量管理、环境管理、过程管理之间存在着紧密的联系。英国Health and safety Executive的研究报告显示,工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性的意外事故所造成的损失,约占英国企业获利的5%-10%。世界发达国家对职业健康安全方面的法令规定日趋严格,日益强调对人员安全的保护。对企业而言,职业健康安全是应尽的社会道义和法律责任。
国际标准化组织(ISO)一直努力在使OHSAS管理体系发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模,1996年9月组织召开了OHSAS标准研讨会。由于职业健康安全问题较复杂,涉及各国的经济发展水平、劳工权益、国家利益和主权等问题,各国意见不一。英国标准化协会(BSI)在世界率先制定职业健康安全管理体系指南,并先后与爱尔兰标准局、南非标准局、挪威船级社等13个组织联合制定了OHSAS(OHSAS18001:1999、OHSAS18002:2000)。
1999年4月巴西召开的15届世界国际劳工组织大会上,国际劳工组织(ILO)的一位负责人指出:国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样,依照ILO的155号公约和161号公约推行企业安全、卫生评价和规范化的管理体系。2001年4月国际劳工组织在日内瓦召开研讨会,颁布《职业健康安全管理体系导则》(ILO-OSH2001),帮助国际主管机构、组织、顾主、员工和其他相关方建立、实施和完善职业健康安全管理体系。
我国2001年12月18日颁布《职业健康安全管理体系-规范》GB/T28001-2001,该标准的技术内容与OHSAS18001:1999保持一致,同时国家经贸委也颁布《职业健康安全管理体系审核规范》和《职业健康安全管理体系指导意见》。
2.我国职业健康安全现状
近年来,我国国民经济一直保持世人瞩目的增长速度,但职业健康安全工作却远滞后于经济建设的步伐,重大、特大恶性事故频频发生,职业病人数居高不下。据统计,1995、1996两年中,工矿企业因公事故死亡39099人,1996年发生重大事故84起,1997年增至102起,几乎每三天发生一起死亡10人以上的重大事故。2001年全国工矿企业共发生伤亡事故11402起,死亡12554人,其中死亡10人以上的特大事故65起。2002年全国工矿企业共发生伤亡事故9650起,死亡11047人,其中一次死亡30人以上的特别重大事故10起,一次死亡10-29人以上的特大事故51起,一次死亡3-9人重大事故556起,死亡2463人,因此,增加27起。2003年1-3月份全国供发生各类事故255015起,死亡30616人。2004年全国的安全生产形势略有好转,共发生事故803571起,死亡36755人,但,恶性事故仍居高不下,死亡30人以上的安全事故14起,死亡860人(陈家山煤矿事故一次死亡166人、河南大平煤矿瓦斯爆炸一次死亡148人、河北邢台李生文铁矿由于电缆着火引起坑木起火死亡65人、四川南充恒安客轮翻船死亡66人等)。据近年以来统计数据分析,自1991年以来全国各类事故的死亡人数呈上升趋势。



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