西安建筑科技大学硕士学位论文
FS石化公司全面预算管理模式研究
专业：工商管理
硕 士 生：王云锋
指导教师：李荣锦副教授
摘要
近年来，中国经济发展迅猛，市场化改革日趋深入。在激烈的竞争环境下，
企业亟需通过提高管理水平来增强发展能力。其中，预算管理成为普遍关注的焦
点，在相关政策引导下，以国企为首的企业纷纷推行全面预算管理，以期整合资
源，优化配置，协调生产经营活动，实现有效监控考核，增强核心竞争能力。其
中，FS石化公司作为兼具长期发展历史和成熟经营能力的国有企业，较早运用预
算管理作为挖潜增效、降本增收的手段。但是，在实际运用过程中，机制设计不
明晰、预算松弛现象屡现等诸多问题严重限制了FS石化公司全面预算管理的有
效性。鉴于此，FS石化公司基于平衡计分卡以及其不断发展的相关理论，重新建
立以企业战略为牵引的“新型”全面预算管理模式与体系迫在眉睫
本文以FS石化公司为研究对象，力求基于公司战略目标，开展全面预算管
理模式，探索公司预算管理的新途径，文章主要可分为七部分。首先，主要描述
了选择FS石化公司全面预算管理模式和体系作为研究方向的原因、研究该问题
对FS石化公司的现实指导意义、国内外研究现状。第二部分对全面预算管理的
定义、开展全面预算管理对企业管理水平提升的作用和意义、各类企业之间关于
预算编制方式以及选择的差异对比。第三部分介绍FS石化公司推行全面预算管
理的现状及存在的问题。第四部分针对现存问题提出建立FS石化公司以战略为
导向的全面预算管理模式的建议。该模式以注重绩效动因指标管理和持续改进业
绩为原则，高度重视与战略目标的一致性。基于平衡计分卡和战略地图的引入，
FS石化公司全面预算管理模式具体为“通过对企业内外部环境和自身优劣势的深
刻分析，分别制定五年、三年发展规划和年度经营目标；通过对引入的两项理论
的研究，结合FS石化公司实际，落实到预算管控全过程中；按照管理流程编制
预算；对预算进行过程管控；按照不同考核体系进行预算考核；开展绩效完成情
况分析。每一周期预算管理完成后将直接进入下一周期。第五部分基于FS石化
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公司的相关资料，描述了全面预算管理模式在公司的实际运用效果。第六部分面
向进一步完善FS石化公司基于战略目标的公司全面预算管理模式提出相关建议
为持续优化以战略为导向的全面预算管理模式，FS石化公司应不断完善以战略为
导向的全面预算管理理念；完善企业预算指标体系，实现多元化预算编制方法；
加强企业内部信息沟通与反馈；逐步实现全面预算管理的信息化。第七部分为结
论与展望。该部分在对全文进行总括性描述基础上，得出了结论，并对研究过程
中存在的问题进行简要描述，对全面预算管理在FS石化公司的深化应用以及可
能产生的效果表达了乐观的看法
研究结果显示，以战略为导向的全面预算管理模式有效优化了FS石化公司
的传统预算管理模式，使其目标制定更为清晰、指标设置更为科学、流程更为顺
畅、信息传递更为便捷。毫无疑问，战略与全面预算管理相结合必将成为企业未
来管理发展的趋势之一
关键词：FS石化公司；全面预算管理；平衡计分卡；战略地图
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Research on Comprehensive Budget Management Model of
FS Petrochemical Company
Specialty: Business Administration
Name:Wangyunfeng
Instructor:Li Rongjin
Abstract
In recent years, economy of China has developed rapidly and its marketization
has became increasingly evident. Facing fierce competition, enterprises need to
improve their management and development capabilities eagerly. Among them, budget
management has become the focus of widespread concern. Under the guidance of
relevant policies, enterprises led by state-owned enterprises have implemented
comprehensive budget management in order to optimize resource allocation,
coordinate business activities, achieve effective monitoring and evaluation, and
enhance core competitiveness. As a state-owned enterprise with long-term
development history and mature operating capabilities, FS petrochemical companies
have used comprehensive budget management earlier as a means to tap potential,
increase efficiency, reduce costs and increase income. However, in the actual
application process, many problems such as unclear mechanism design and repeated
budget slackness have severely limited the effectiveness of FS petrochemical
company's overall budget management. In light of this, based on the Balanced
Scorecard and strategic maps, it is extremely urgent to re-establish a “new” overall
budget management model strategically.
This article takes the FS petrochemical company as the research object, strives to
carry out a comprehensive budget management model based on the company's
strategic objectives, and explores new ways for company budget management. The
article can be mainly divided into seven parts. First of all, it mainly describes the
reasons for choosing the FS petrochemical company's overall budget management
model and system as the research direction, studying the practical significance of this。