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目录
第一部分 监管......... 1
1. 商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》
的通知 商办合函〔2017〕第426号 ......... 1
2. 发改委、商务部等28部门关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见 发
改外资〔2017〕第1893号 . 5
第二部分 对外投资. 8
3. 国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范
境外投资方向指导意见的通知 国办发〔2017〕第74号 ........... 8
4. 商务部 国家统计局 国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知 商
合函〔2016〕第987号 ..... 10
5. 商务部办公厅关于做好“对外投资”监管方式海关申报的通知 商办合函〔2017〕
第422号 ..... 12
6. 商务部办公厅关于印发《对外直接投资统计工作考核办法》的通知 商办合函〔2016〕
第889号 ..... 12
7. 商务部关于执行联合国安理会第2371号决议禁止同朝鲜新设合资合作企业和追加
合资企业投资的公告 商务部公告2017年第47号 ....... 15
8. 商务部 工商总局关于执行联合国安理会第2375号决议关闭涉朝企业的公告 商务
部公告2017年第55号 ..... 15
9. 商务部 人民银行 国资委 银监会 证监会 保监会 外汇局关于印发《对外投资备案
（核准）报告暂行办法》的通知 商合发〔2018〕第24号 ..... 16
第三部分 对外承包工程 ... 19
10. 对外承包工程管理条例（2017年更新） 中华人民共和国国务院令第527号 ... 19
11. 商务部关于废止和修改部分规章的决定 商务部令2017年第3号 .......... 23
12. 商务部办公厅 海关总署办公厅 质检总局办公厅关于做好对外承包工程资格审批
取消后有关政策衔接工作的通知 商办合函〔2017〕第390号 ........... 24
13. 商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知 商办合函〔2017〕第
455号 .......... 26
14. 商务部 财政部 人民银行 银监会关于印发《关于大型出口信贷及出口信用保险项
目的报批程序（修订稿）》的通知 商贸发〔2018〕第15号 . 27
第四部分 对外劳务合作 ... 2915. 商务部 港澳办关于放宽内地输澳门家政人员名额总量限制有关事宜的通知 商合
函〔2016〕第526号 ......... 29
16. 商务部办公厅关于进一步加强对外劳务合作管理的通知 商合字〔2017〕第9号
......... 29
17. 商务部 财政部 国务院扶贫办 共青团中央关于印发《进一步加大对外劳务扶贫力
度工作方案》的通知 商合函〔2017〕第967号 ........... 31
18. 商务部 公安部 国务院港澳办关于开展澳门酒店非涉赌区保安劳务合作有关事宜
的通知 商合函〔2017〕第930号 ........... 38第一部分 监管
商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监
管工作细则（试行）》的通知
商办合函〔2017〕第426号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为规范对外投资合作事中事后监管行为，引导企业健康有序开展对外投资合
作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发
〔2015〕58号)和《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(国
发〔2016〕30号)关于全面推开“双随机、一公开”监管的要求，商务部制定了
《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则(试行)》，现印发给你们，请结
合实际，认真贯彻执行
2017年10月26日
对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则(试行)
第一条为深化对外投资合作管理体制改革，进一步规范对外投资合作事中
事后监管行为，全面推行“双随机、一公开”工作，根据《对外承包工程管理条
例》(国务院令第527号)、《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)、《境
外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)等有关规定，制定本细则
第二条商务部负责对全国对外投资合作活动的监督检查工作。各省、自治
区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称省级商务
主管部门)负责本地区对外投资合作活动的监督检查工作。商务部和省级商务主
管部门开展对外投资合作活动监督检查工作时，适用本细则
第三条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指商务部和省级商务主管
部门开展对外投资合作监督检查工作时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法
检查人员，及时公开抽查情况和查处结果
第四条商务部和省级商务主管部门开展“双随机、一公开”工作应坚持依
法依规、公正高效、公开透明的原则
第五条商务部和省级商务主管部门开展“双随机、一公开”工作实行全程
电子化管理，做到检查工作全程留痕。商务部在“走出去”公共服务平台(网址
http://fec.mofcom.gov)中建立“双随机、一公开”子系统(以下简称系统)
该系统包括执法检查人员名录库和检查对象名录库
第六条执法检查人员原则上为商务部和省级商务主管部门正式在编的工
作人员，以从事对外投资合作业务主管工作人员为主。执法检查人员名录库由商。