成都房地产市场7月月度报告 第2页 政策动向：四川省政府正式公布《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，从财政、税收、 金融、国土资源、产业扶持、工商管理、就业、社保、粮食等10个方面提出47条支持灾区恢复重建政策 措施。国务院发布《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，从紧的货币政策也将延续，但针对中小 企业和农业的信贷放宽，银行信贷规模增加5-10％。故诸如上半年那种不断出现的调整存款准备金这样的 政策应该不会继续出现 土地市场：整体供求仍在增加，但结构性变化非常明显，工业用地大量增加，住宅、商业用地实际在 减少，为此也拉低了成交地价。08年7月全市土地供应为51宗，总面积2076.28亩（出让公告），平均供 应规模为40.71亩/宗。环比08年6月土地供给规模下降了39.14%；而总成交面积2443.67亩，29宗，总 成交金额11.55亿，与08年6月相比成交规模增加了100.63%，成交金额与8年6月相却比下降了22.22% 商品房市场：08年7月，主城区共有23个项目取得29个预售证，新增供应面积（包括部分商业、 车库及配套设施用房）58.93万㎡，较08年6月供应下降了45.12％,预售项目也减少了5个。7月主城区 商品房交易合计4876套，成交面积41.30万㎡，环比08年6月份，交易套数和面积分别下降了4.7％和 14％。同比07年7月13100套的交易量下降了近1.7倍。商品房供销均大幅下滑，截止今年7月底，市区 新增供给与销售面积比1.43。市场的观望导致开发商供给放缓，但整个市场供过于求的矛盾将继续保持 本月共有18个楼盘开盘，其中主城区共有7个楼盘开盘，整体均价为6205；郊县区域共有11个新 开楼盘，整体均价在4522左右。新开项目推出3765套，销售1898，销售率50.4％。开盘较大优惠的促销 刺激，不少楼盘都实现了50％以上的销售。重点品牌项目也开始了特价房优惠，以此促进项目销售，实现 了平均各项目每月36套的销售速率 二手房市场：08年7月主城区二手房共成交2992套，约26.62万平米。环比6月涨幅达39.29％,而 同比07年7月仍减少了47%。二手房市场开始摆脱地震阴影，逐步回暖，基本回复08年初水平，率先趋 稳也可能暗示整个市场底部即将来临 报媒检测：进入2008年7月以后，市场广告投放、促销活动明显加速。7月全市楼盘报媒资讯总数： 230个，平面广告总发布频次：642次，环比上月增长了71％之多。其中优惠广告占了总投放的五成，价 格调整全面展开 总之，随着震前积压的一些楼盘陆续推出，成都楼市竞争也愈加强烈。开发商销售压力相应增加，低 首付、高优惠、特价房、送物管费、限时限量一口价和支持公积金贷款等购房优惠政策纷纷出台。价格调 整开始全面席卷成都市场，大型品牌开发商优质项目亦然。与此同时，市场需求依然没有好转，供过于求 的形势依然严峻，市场正在探底的过程中。当下价格杠杆成为促进销售的首选，特别是有品牌、有品质、 有规模、有环境的楼盘，价格敏感度更高 成都房地产市场7月月度报告 第3页 一、政策动向 1、四川出台《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》政策 城镇居民的住房被地震震垮，土地使用权将受保护；受灾居民购买安居房，契税减半征收；因地震遗 失的房产证、结婚证等将免费补办；受灾严重地区的企业招用当地因灾失去工作的城镇职工，经认定，按 实际招用人数每人每年4800元的定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税……7 月13日，四川省政府正式公布《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，从财政、税收、金融、 国土资源、产业扶持、工商管理、就业、社保、粮食等10个方面提出47条支持灾区恢复重建政策措施， 其中许多与企业、个人的生产、生活密切相关 【减免收费】：补办房产证结婚证等免工本费 《意见》提出，从2008年7月1日起至2011年6月30日止，免收部分行政事业性收费：因地震灾害 遗失损坏补办居民户口簿、暂住证、机动车驾驶证、婚姻登记证、房屋所有权登记证、老年优待证、城镇 职工养老保险证（卡）、工商（含个体工商户）营业执照等，免收工本费；免收汶川、北川、都江堰等18 个重灾县（市）灾后重建的城市基础设施配套费、城市房屋拆迁管理费等行政事业性收费；免收收养登记 费、集贸市场管理费等管理类和其他收费，运输帐篷、活动板房，以及由省抗震救灾指挥部统一安排的救 灾物资、经乡镇以上政府统一组织运输临时转移安置和集体返乡受灾群众的车辆，凭救灾物资调拨单和运 管部门开具的派车单可免缴通行费，免收重灾区营运旅游汽车客运附加费 【税收优惠】：重灾区企业招当地失业职工，每招一人每年减税4800元 税收政策方面的主要内容是，经省政府授权灾区县（市、区）政府批准，因灾造成重大损失的个人可 在3年内减征五至九成个人所得税；受灾居民购买安居房或其他住房，分别按法定税率减半和80%征收契税； 开采或生产应税产品（天然气除外）的纳税人因地震灾害遭受重大损失的，2008年5月1日至2011年4 月30日免征应缴资源税。受灾严重地区的企业招用当地因灾失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认 定，按实际招用人数每人每年4800元的定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税 三年恢复重建期间，重灾县（市）按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元 【社会保障】：因灾停产企业职工自主创业有补助 社会保障方面，受灾企业可在1至3年内降低失业保险费率；对参加失业保险且因灾停产、歇业并积 极组织恢复生产经营的单位给予职工培训补助，并对其暂时失去工作岗位的职工发放失业保险金；自谋职 业、自主创业并带动其他失业人员就业的给予创业补助。扩大养老保险支付范围，参加城镇企业职工基本 养老保险的职工和个体参保人员，因灾非因工致残完全丧失劳动能力并符合规定的，可办理领取基本养老 金手续；因灾非因工死亡的，丧葬费和一次性抚恤金纳入基本养老保险统筹基金支付范围。因灾停产、歇 业期间，单位及职工经批准可缓缴社会保险费 成都房地产市场7月月度报告 第4页 凡符合城乡低保条件的人员纳入保障范围，做到应保尽保、分类施保；建立临时生活救助制度，对无 住房、无生活来源、无生产条件的受灾困难人员实施定期定量的临时救助。继续实施对“三孤”人员的救 助政策，提高农村五保对象和城市“三无”人员的供养标准 【就业援助】：优先保证灾区零就业家庭至少1人就业 就业援助政策方面，将地震灾区的城镇失业人员和失去生产资料的农村劳动者纳入就业援助范围，优 先保证灾区零就业家庭至少有1人实现就业；结合灾后恢复重建开发一批公益性岗位，组织就业困难人员 上岗就业；优先安排灾区劳动者参与灾后恢复重建；对组织企业招用灾区就业困难人员并签订1年以上劳 动合同的中介机构给予职业介绍补贴；对有就业去向的灾区城乡劳动者实行免费定向培训、订单培训；对 赴境外务工的灾区劳务人员实行免费定向、订单培训和派出服务，对外派劳务企业给予补贴。优先安排灾 区毕业生参与“三支一扶”计划、农村教师特设岗位计划和部队在高校毕业生中录取士官等国家项目 【国土资源政策】：城镇居民住房垮塌土地使用权受保护 国土资源政策方面的主要内容是，对纳入灾后恢复重建土地利用规划的城镇、农村居民点用地，基础 设施和公共服务设施用地，产业项目用地新增的建设用地，在土地利用年度计划指标中优先安排；纳入灾 后恢复重建规划的受灾县（市、区）原有的耕地占补平衡指标可以继续使用，其新增建设用地农用地转用、 土地征收审批事项直接上报省政府 城镇居民原住房垮塌或严重受损，经法定机构认定不能继续使用应拆除的，在拆除和重建前，市（州）、 县（市）国土资源管理部门及建设（房管）部门应当现场完成对原居民土地使用权属的调查和确认，并记 录存档备查；在灾后恢复重建中，原地重建和涉及土地调整、置换或改变规划条件的，应当依法保护原土 地使用权人的合法权益；具体办法由市（州）、县（市）人民政府依法制定。灾区农村居民原宅基地已灭失 或存在安全隐患确需另行选址建设的，应在本集体经济组织内重新分配宅基地，确有必要在其他集体经济 组织土地上重建的，可以采取调整、互换方式解决 【产业扶持】：不适宜发展工业可建“飞地产业”集中发展区 产业扶持方面，大力支持符合灾后恢复重建规划等特色优势产业发展并给予技改、流动资金贷款支持， 重点恢复重建农牧业、电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航 空航天、汽车制造、生物工程、环保建材、商贸物流、旅游等优势产业，以及化肥、农药、饲料等农业生 产资料生产。支持重灾县（市）恢复重建工业区，不适宜发展工业的灾区可建立“飞地产业”集中发展区 恢复重建期间，适度调整煤炭新建项目规模限制，实行直购电试点 金融政策方面的主要内容包括，新增成都、绵阳、德阳、雅安中小金融机构再贷款限额；支持社会资 本参与成都、德阳、绵阳等城市商业银行增资扩股；对上市公司和拟上市公司再融资、重大资产重组和首 发上市中涉及的灾区土地、环评、项目审批等提供直通车服务 工商管理政策方面，包括适当放宽设立登记和注册资本认缴出资期限、简化港澳台地区投资者主体资 格证明手续、不涉及前置许可的灾区个体工商户可持营业执照异地经营等，同时实施商标战略，认定一批 对灾后恢复重建有重大推动作用的灾区企业商标为四川省著名商标，并以灾区内“百亿工程”企业为重点， 积极向国家商标管理部门推荐认定一批中国驰名商标 成都房地产市场7月月度报告 第5页 【重建基金】：整合多项资金建灾后恢复重建基金 财政政策方面，《意见》要求，省和受灾市（州）、县（市、区）三级整合一般预算、政府性基金、国 有资本经营预算、彩票