1
2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
2018年8月，工信部发布《推动企业上云实施指南（2018-2020
年）》，从政策引导和操作指导层面推动企业将信息系统向云平台迁
移，支持企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型，提出到
2020年实现百万企业上云。截至2018年10月，已有浙江、山东、江苏、
广东、湖南等19个省市出台了推动企业上云的政策文件，结合当地经济
结构和产业基础，明确上云目标和任务重点，建立工作推进机制，加大
资金支持力度，创新工作举措，联合产业力量积极推进企业上云，取得
了明显成效。2017年到2018年上半年，浙江全省新增上云企业18.81万
家，累计已上云企业达到近24万家。截至2018年8月，江苏已上云企业数
量超过19万家，湖南新增上云企业近6万家。在注重上云企业数量的同
时，浙江、江苏、湖南等先行省份已出台企业上云效果评价方法，并遴
1
019年中国云计算产业发展形势展望
选了一批企业上云典型标杆，引导带动更多企业高质量上云
工信部于2018年10月启动企业上云典型案例征集活动，将于2018年
底评选一批上云企业标杆。同时，工信部也正在制定企业上云效果评价
标准，从应用云服务的种类和规模、云服务采购的费用支出比例、节省
成本和提升效率的幅度、对企业以及行业发展的带动作用、标杆效应和
推广价值等方面对上云程度和效益进行综合评价，并将于2019年发布，
为全国各地企业上云评价提供指导和参考。2019年，随着各地上云政策
措施的实施和效果评价标准的出台，企业上云工作将在全国范围进入更
高质量的推进落实阶段
（二）行业解决方案不断涌现，应用将日益拓展深化
1
2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
我国云计算的应用正从互联网行业向政府、金融、工业、交通、
物流、医疗健康等传统行业渗透。2018年，云服务商除升级云计算产品
外，不断推出面向行业的解决方案。阿里云发布ET农业大脑，已应用于
生猪养殖、苹果及甜瓜种植等领域，具备数字档案生成、全生命周期管
理、农事分析、溯源等功能；阿里云ET城市大脑已在杭州、衢州、澳
门、吉隆坡等10多个城市落地，并从智能交通管理向医疗应急调度、城
市管理、环境治理、旅游开发、城市规划、平安城市、民生服务七个领
域拓展。百度云发布了面向农业、制造业和商业的赋能平台,“云农”平
台覆盖生产环境监测、智能灌溉、农业气象、生产追溯等领域;“云制”
平台连接工厂中控系统，并结合人工智能能力打造工业数据模型和机器
视觉模型;“云服”平台则提供获客、推荐、运营、导购、客服、分析的
全流程服务
随着数字经济的发展和行业数字化进程的推进，传统行业数字化的
潜力正在被激发，转型升级需求旺盛，将成为云服务市场增长的主要动
力。而传统行业门类众多，以工业为例，我国具有全部工业门类（41大
类、191中类、525小类），且各行业状况不同，这就需要面向各细分行
业的云服务解决方案。预计2019年，将会有更多云服务商推出面向更多
细分领域的云服务，助力行业企业实现更深层次的数字化转型。。