2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考（三）命题特点相对稳定
行政法部分命题特点较为一致，尤其是2007年之后的命题基本上遵循“中
正平稳”的风格，命题注重对常用法律法规、基础理论和新增法条的考查，少有
偏、怪、深、奇的考题，难度适中，争议甚微。就命题方式而言，历年行政法真
题十分注重对法条细节的精确性、易混考点的准确性和知识体系综合性的考查
具体的命题特定体现在有以下几点：
1.注重细节精确性和易混准确性的考查。行政考试中经常出现例如以区分
“应当”还是“可以”、“应当有例外”不等于“必须”、具体时限之类的问题，
考生复习一定要注重细节，通过掌握立法原理来记忆。对于易混考点要注意概念
体系清晰，尤其是对行政行为三部曲（处罚、许可、强制）以及行政争议三部曲
（复议、诉讼、赔偿）的归纳总结和对比记忆
2.以案例形式对法律思维、基础理论和法条并行考查。以指导性判例、社会
热点事件、常见多发案件为蓝本精炼而成的考试案例，针对性的考查常用行政法
律知识，既涉及行政法治思维和基础理论，也涉及现行法律、法规和司法解释的
运用。尤其是对基本概念、基本原则的考查力度十分惊人，可谓用心良苦
（2016/2/46）下列哪一行政行为不属于行政强制措施？
A．审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料
B．公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月
C．税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品
D．公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒
答案：B
（2013/2/43）李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将
李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？
A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政许可
答案：B
3.考查例外情况较多。即不考常态考变态、不考原则考例外，考生一定要注
重例外情况的原理和运用。例如：行政诉讼原则上由被告对具体行政行为的合法
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2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考性负举证责任，但原告在特殊情况下也负有举证责任，即：起诉条件、行政不作
为已经申请、赔偿案件损害事实
4.综合性考查。即行政法考题一般采取多部法条、多个知识点同时在一个题
目中考查，综合考查考生对行政法体系、原理和法条的交叉运用，所以考生需要
在学习时注重对行政法体系的把握以及知识之间的融会贯通
5.新法必考。我国行政法起步较晚，还没有形成完整的体系，司法考试所涉
及的行政法律规范本身不是很多，因此一旦出现新的法律规范必然会成为考查的
重点，尤其是卷四的案例题一般都会涉及新法考点。2018年法考元年，行政公
益诉讼、行政诉讼适用司法解释、因法考改革修改的法条（处罚法、复议法）、
即将制定的《国家监察法》都有极大的考查概率
二、复习方法
由于行政法体系较为零乱庞杂，且考生大多都对行政活动较为陌生，属于考
生不常用的法律，是大学睡得最香的一门课，在司法考试中被学生誉为“最难攻
下的山头”，常常成为考生失分的“重灾区”。在复习行政法时考生一定要注重
复习方法，否则就很难入门。司考行政法复习要做到：建立体系、理清原理、精
准记忆、熟练解题，具体可以从以下几个方面入手：
（一）把握系统，建立体系
行政组织法
1.国务院、地方政府组
织法
2.中央、地方行政机构
设置和编制管理条例
3.公务员法及行政机
关公务员处分条例
行政行为法
1.立法法及行政法规、
规章制定条例
2.行政处罚法
3.行政许可法
4.行政强制法
5.政府信息公开条例
行政监督法
1.行政复议法及实
施条例
2.行政诉讼法及其
司法解释
3.国家赔偿法及其
司法解释
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2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考行政法考点体系全脑图（50-37-行政诉讼的程序）
（二）夯实基础，理解原理
1．行政法的基本原则
基本
原则依法行政（具体要求）
合法
行政
法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法律保留（行政活动应当依照法律的
授权进行，法无授权则无行政）。有法必依法、无法不损益。即行政活动不越权
程序
正当
行政公开（保障知情权，涉及国家秘密和受法律保护的商业秘密、个人隐私的不
予公开）；公众参与（表达意见、陈述申辩、其他参与）；公务回避（任职回避
与执法回避）；适用程序合法（依法听证、依法催告、依法适用简易程序等）
权责
统一
行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法或不当应承担
法律责任）
合理
行政
公平公正对待（平等对待行政相对人、相同的行为给予相同的处理）；符合法律
目的（考虑相关因素）；符合比例原则（行政手段适当、必要、均衡），即不滥
用法律的授权
高效
便民行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）
诚实
信用
行政信息真实（提供真实、准确、全面的行政信息）；保护信赖利益（行政行为
不得随意更改，基于公共利益依法定程序更改需要对相对人的损失进行补偿）
2.行政组织理论
（1）行政组织
从事行政活动、行使行政权力的组织。包括：行政机关、法律法规规章授权
组织、行政内部机构（授权派出所警告500以下罚款）、受行政机关委托的组织
（2）行政主体（独立执法名义、独立担责身份）
享有行政权力，能以自己的名义对外行使行政职权，并独立承担相应法律责任
的执法资格
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2018赛季厚大行政法先修-黄韦博篇厚大法考权自己享有并实际行使行政职权，区别于民事主体
名能以自己名义开展行政活动，以发布的法律文书上签名盖章来体现
责
必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任（复议被申请人、诉讼被告、赔
偿义务机关）
3.行政行为理论
国家
刑侦
抽象具体合同
行政行为
程序
事实内部
个人
（时间、职权、命令、公益、名义）
具体行政行为：行政主体就已经发生的事实，针对特定（可数）的对象处分
权利义务的处理决定
抽象行政行为：针对不特定对象，对未来设立具有普遍约束力规则的行为,
分为行政立法和一般规范性文件两种
4．行政监督理论
行政复议、行政诉讼与国家赔偿的区别与联系
（三）精准记忆，真题印证
行政法的复习若试图靠纯粹的理解去解题是不可能的，你做过真题就会很直
观的感受到：光理解还是不会做题，不去背必然不会做题，不去写就是不会做题
经过八年的总结提炼，本师发现行政法真题的命题“原始考点精华”就是那些行
政法治实践中需要严格遵循的“关键词”，所有的考点和陷阱都是“关键词”的
形式演绎而已，而掌握这些“关键词”的最好办法就是听课理解、背诵记忆、填
空练习、真题印证
填空题.行政机关作出A_______、B_______许可证或执照；较大数额罚款（治安处罚C_______
元以上）的处罚前应告知听证权利
（2017/2/82）根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人有权就下列哪些情形要求举
行听证
A.区工商分局决定对个体户王某销售的价值10万元的假冒他人商标的服装予以扣押
B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以3000元罚款
C.区环保局责令排放污染物严重的某公司停业整顿
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