文本描述
2010
年淮南房地产
（ 住宅 ） 市场年终总结报告
报告目录
一、2010
年国家宏观济回顾
㈠、2010
年国家济走势回顾
㈡、2010
年国家货币政策回顾
㈢、2010
年国家楼市调控策略回顾
二、2010
年淮南宏观济回顾
㈠、2010
年淮南财政收支走势回顾
㈡、2010
年淮南固定资产投资回顾
㈢、2010
年淮南土地市场回顾
三、2010
年淮南楼市（住宅）回顾及展望
㈠、2010
年淮南楼市（住宅）供应、销售走势回顾
㈡、2010
年淮南楼市（住宅）价格走势及对比 2009
年
㈢、淮南市 2010
年各月住宅类商品房销售面积走势回顾
㈣、2010
年个案观察之热点项目回顾
㈤、2011
年淮南楼市（住宅）走势展望一、2010
年国家宏观济回顾
㈠、2010
年国家济走势回顾
2010 年12 月11 日国家统计局今日公布包括 CPI 在内的 月份各项济数据 11 。 我国 月份居民消费价格同比上涨 11 (CPI) 5.1%, 环比上涨 1.1%, 居民消费价格涨幅扩大 。年1 到11 月份居民消费价格同比上涨 。 (CPI) 3.2%食品价格上涨 ， 11.7% 非食品价格上涨。 1.9% 社会消费品零售总额 亿元13911 同比增长 18.7% 。 启创看点 2010 ： 年在一片 涨 声 结束 并 给 2011 “ ” 中 ， 留 年 一个烫手山芋2010 ， 年国家宏观济 走势
年的六次存款准备金率上调和两次加息 ， 基本奠定了 2011 基调
㈡、2010
年国家货币政策回顾
2010 年 央行六次上调存款准备金率 ， ， 多次动用差别准备金率 并两次加息 （ 货币政策 出台时间 节点见下表 ） 但从调控性政策工具的运用收效 。 来看并为达到预期效果 尚不显著 ， 收效 ， 货币 政策回归稳健的步伐还显得比较缓慢
项目
时间
上调幅度 冻结资金 （ 亿元
备注㈢、2010
年国家楼市调控策略回顾
2010.11.03
四部委全面叫停第三套住房公积金贷款 。 中国住房和城乡建设部 、 、 财政部人民银
行 银监会等四部委 、 3 日再次发出通知 ， 全面叫停第三套住房公积金贷款 ， 并将第二套住房公 积金个人住房贷款首付提至五成 。 2010.09.29 中国出台措施巩固房地产市场调控成果 。 国家出台巩固楼市调控成果措施 ， 暂停发
放第三套及以上房贷 ； 首套房首付比例不低于 30%； 房价过高上 涨过快城市将限定家庭购房套 数 房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数 。 ， 调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠 政策2010.09.27 国土部住建部出重龋闲置土地一年以上禁拿地 、 。 土资源部 住房和城乡建设部联
合下发 《 关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 要求贯彻落实 》下称 通知， （ 《 ） “ 国 10 号文确定的工作任务 ， 进一步加强房地产用地和建设的管理调控 ， 积极促进房地产市场继 续向好发展 。 2010.09.18 李克强加快公租房建设 ： ， 坚决抑制投机性需求 。 加快保障性安居工程建设工作座
谈会 日在北京召 中共中央政治局常委 17 开 。 、 国务院副总理李克强强调 ， 要坚持以人为本 、 执 政为民着力推进保障性安居工程 ， ， 加快发展公共租赁住房 。 2010.09.08 京沪先行启动空置房调查 ， 空置率数据暂难出炉 。 北京媒体日前援引北京市统计局
副局长新闻发言人于秀琴的话表示 、 ， 关于空置房的调查 ， 是国家统计局投资司委托几个试点 城市的调查总队来做 ， 试点城市包括北京 、 、 上海 广州等四五座城市 。 2010.09.04 首批十城市土地规划获批 ， 102 市须上报总体规划 。 国务院已正式批准杭州 、 南昌
等10 个城市土地利用总体规划 ， 标志着市级土地利用总体 规划正式进入批准阶段 。 2010.08.02 国土部发 宗闲置土地黑名单 1457 。 国土资源部已将一份涉及全国 1457 宗闲置土地
的统计表交予银监会 ， 银监会将根据这份 “ 黑名单做一次全面的风险排查 ” 。 其中80%的闲置 土地可能被收回 。 2010.07.12 银监会严格执行差别化房贷政策 。 ： ， 不能动摇 针对近日有媒体关于个别地区全面
放松第三套房贷的报道 ， 银监会有关负责人表示 ， 差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化 ， 商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策 。 2010.06.12 住建部等七部门发文 ， 加快发展公租房 。 由住房城乡建设部等 7 部门联合制定的 《 关
于加快发展公共租赁住房的指导意见 》 日正式对外发布 12 ， 旨在解决中国城市中等偏低收入家 庭住房困难 。 4
2010.06.04
三部委发文明确个人房贷二套房认定标准 。 住房和城乡建设部 、 中国人民银行 、 中
国银行业监督管理委员会发出通知规定 ， 商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数 ， 应依据拟 购房家庭 （ 包括借款人 、 配偶及未成年子女 ） 成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定 。 2010.05.22 广州出台国十条楼市新政细则 ， 未停止三套房贷 。 广州细则主要是重申国务院 “ 国
十条的多项措施 严格限制各种名目的炒房和投机性购房 ， 如 ， 坚决抑制不合理住房需求 ； 对 定价过高 、 涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查 ； 明确保障性住房供应量 、 商品房和限价房供 应量等等 。 2010.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷 。 重庆调控重点着眼于加强住房保障 、 增加有
效供给规范市场秩序等 、 ， 没有对三套房停贷作出限制 ， 同时对首次购买住房并以按揭方式支 付的主城纳税人实行财政补助 ， 有保有压的调控措施 。 2010.05.06 深圳版新国十条出炉 ， 暂停三套房贷款 。 全文5 月6 日 深圳出台 ， “ 新国十条 ”
执行细则 ， 规定商业银行根据风险状 况 暂停发放购买第三套及以上住房贷款 ， ； 对不能提供一 年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款 。 2010.05.02 央行年内第三次上调存款准备金率， 。 月2 日 央行宣布自 5 5 月10 日起上调存
款类金融机构人民币存款准备金率 ， 0.5 个百分点 农村信用社 、 村镇银行暂不上调 。 这是央行 今年第三次上调存款准备金率 。 有专家指出央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的 。 2010.04.30 北京出台地方楼市新政 ， 同一家庭限新购一套房 。 暂停三套及以上房贷 、 首提个人
售房计税 、 限制外地人购房 同一购房 家庭只能新购买一套商品住房 ； 金融机构和税务部门可以 根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录 ， 实施差别化的信贷和税收政策 。 暂停对购买第三
套及以上住房 ， 以及不能提供 1 年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放 款 。 2010.04.21 二套房以住房套数界定 ， 不再以贷款为准 。 银监会银行业监管一部主任杨家才 21
日在接受记者采访时 ， 解读了最新出台的房贷新政 ， 。 他强调新的房贷政策是以房屋数量来认 定是否为第二套 、 第三套同时， 认定范围以家庭为单位 。 这与此前执行的二套房认定标准出 现了根本性的变化 。 2010. 04.19 住建部要求商品住房严格实行购房实名制 ， ， 未获预售许可 不得收取定金
住房城乡建设部发出 《 关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题 知 ， 》 要求商品住房严格实行购房实名制 ， 认购后不得擅自更改购房者姓名 。 今后未取得预售许 可的商品住房项目 ， 房地产开发企业不得以认购排号、 预订发放VIP 卡等方式向买受人收 取或变相收取定金 、 预定款等性质的费用 。 5
2010.04.17
国务院房价过高地区可暂停发放第三套房贷 ： 。 商品住房价格过高 、 上涨过快 、 供
应紧张的地区 ， 暂停发放购买第三套及以上住房贷 款 对不能提供 ； 1 年以上当地纳税证明或社 会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款 。 2010.04.15 国务院常务会 : 贷款买二套房首付不得低于 50%。 日召开的国务院常务会议要求 14 ，
对贷款购买第二套住房的家庭 ， 贷款首付款不得低于 贷款利率不得低于基准利率的 50 ％， 1． 1 倍 对购买首套住房且套型建筑面积在 。 90 平方米以上的家庭 ， 贷款首付款比例不得低于 30 ％。 2010.04.13 住建部加快保障房建设 ： ， 遏制房价过快上涨 。 住房城乡建设部 13 日召开电视电
话会议要求加快保障性住房建设 ， ， 其中 公共租赁住房建 设是下一阶段工作的重点 ， 同时遏 制部分城市房价过快上涨 。 2010.04.11 银监会银行不得对投机投资购房贷款 ： 。 中国银监会日指出银行业金融机构 11 ，
要增加风险意识 ， 不对投机投资购房贷款 ， 如无法判断 ， 则应大幅度提高贷款的首付款比例和 利率水平 ， 加大差别化信贷政策执行力度 。 2010.03.18 国资委要求家非地产主业央企 78 15 天出退出方案 。 按照国资委要求 ， 讶范ǖ
16 家以房地产为主业的央企外 ， 家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组 78 ， 在完成自有 土地开发和已实施项目后要退出房地产业务 。 2010.0 3.10 国土部强调房地产用地监管 。 将开展突击检查 国土部发通知、 ： 一 加快住房建设
用地供应计划编制 促进住房建设用地有效供应 ； 、 二 ； 、 三 切实加强房地产用地监管 ； 、 四 建 立健全信息公开制度 开展房地产用地突出问题专项检查 ； 、 五 。 2010.02.20 银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者 。 流动资金贷款不得用于固定资
产 股权等投资 、 ， 不得用于国家禁止生产 、 营的领域和用途 。 2010.01.12 央行上调准备金率强力遏制信贷 冲动中国人民银行决定 。 ， 从2010 年2 月25 日起
上调存款类金融机构人民币存款准备金率 。 0.5 个百分点 2010.01.10 国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展， 。 国办发出通知 要求进一步加强
和改善房地产市场调控 ， 稳定市场预期 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 启创看点 2010 ： 年中国楼市调控频出世上最严厉 的调控组合暴风骤雨 ， “ ”
办落下 但重之下楼市并 。 未遏制楼市 涨声 ， “ ” 70 个大中城市房价从同比涨幅来 看 走出了一条先扬后抑的曲线 ， 。 调控 几成 空调 。 “ ” “ ” 2010 年初以来楼市先后
出现了三次显著回暖走势 ， 前两次 楼市每回暖一次 ， ， 政策调控加码一回 。 第一次回暖发生在 2010 力 。 年 3 月至4 月上 半个月 市场短期观望之后 ， ， 猛然发第二次回暖发生在 2010 升 。 第三次回暖发生在 2010 弹 。 2011
年 8 、 月份 首轮调控政策被市场逐步消化 9 ， ， 量价齐
年 11 、 月份 金九银十被压制 12 ， ， 调控未果 量价反 ，
年国家实行适度宽松的济政策和适度从稳的货币政策 。 面对 ：
“ —— 房地产市场自身问题积重难返 。 供求失衡投资比例过高违法违规交 、 易 炒地炒房 住房保障滞后房地产税制不健全 、 、 、 、 市场信息不对称等问题 ， 都是 多年来积累所致 。 多年积累的问题 ， 不可能在政策出台短短几个月就得以解决 。 —— 过分依靠房地产业带动济增长和地方 财政增收 来自国土资源部的最新 。 数据显示 2010 ， 年全国土地出让成交总价款 万亿元人民币同比增加 2.7 ， 70.4%
城市发展对土地的依赖有增无减 ， 利益分配不合理 ， 社会矛盾突出土地出让制度 ， 亟待进一步改革完善 。 —— 多年累积形成的流动性压力和民间投资选择较少 。 近年来所累积形成的流 动性压力不容忽视 ， 2009 年我国新增信贷规模近万亿元 相当于过去三四年的 10 ，
增量 再加上民间投资出路少 。 ， 通胀压力之下资金过度流向房地产领域 ， 。 与此同 时 居民存款陷入负利率困局 ， ， 刺激财富进入楼市等资产市场 。 —— 境外热钱流入也加大了房价上涨 自美联储宣布推出第二轮定量宽松 压力 。 货币政策 中国面临输入性通胀和热钱流入压力不断加大 ， 。 瞄准赚取人民币升值 、 房价上涨等超值收益 ， 境外资本跃跃欲试 。 调控必然加码以税收 货币政策为主 ， 、 导的更严厉的调控措施已是箭在弦上 。 一方面利用信贷杠杆 ， 加强土地管理抑 ， 制投机 ，另一方面加大保障性住房的建设力度 ，缓和供求关系 ，平抑房价011 年我国将建设 1000 万套保障性住房 ， 重点发展公共租赁住房 2010 。 与 年 580 万套
的目标相比 这一数据几乎了一番 ， ， 保障房将来高速发展的时代 。 2011 年仍将是充满挑战的一年 。チ侥昙度宽松的货币政策尽管使国内济涨幅适度提高利率水平 。住宿餐饮业实现零售额 ， 18.9 亿元 同比增长 13.1% 。 汽车消费成为最大亮点 ， 。 9 月 限额以 1上批发零售企业实现汽车类零售额 仍龀4.3 亿元M 132.6% ， 热ツ晖诳个百分点 105.3 ； 石油及制品类零售额 3.6 亿元比上年增长 ％。奶謇嘞哑方峡煸龀239.8 。 文化和办公用 品类零售额增长 ， 70.2% 体育娱乐用品类零售额增长 44.7% ， 家用电器及音像器材类零售额增长 42.0% 。 4、 对外济回升明显 ， 利用外资同比增长 月份。 9 1全市实现进出口总额 7370 万美元 ， 同比增长 % 其中进口 万美元同比下降 6.9 。 3737 ， 19.6% ； 出口 3632 万美元同比增长 ， 61.8% 。 而去年同期上述三项指标增幅分别为下降48.8% 、 40.2% 、 下降 下降 7.9% 。 9 月 实际利用外 1， 商投资 5083 万美元增长 ， 0.3% ， 去年同期为下降 ， 46.0% 增幅同比回升 个百分点 46.3 。 5、普杖朐鍪魄烤，С鲋氐惚U厦裆。 9 月份全市财政收入 亿元增长 1， 88.4 ， 48.2% ， 居全省第一 ， 增幅比去年同期提高 25.3 个百分点 ， 其中地方财政收入亿元41.3 增长 41.0% 。 在地方财政收入中 月份全市增值税 ， 9 1、 营业税企业所得税等主体税种分别增长 、 56.2% 、 58.6% 、 19.4% 。 9 月份1全市财政支出 亿元47.5 同比增长 17.0% ， 其中城乡社区事务 、 教育医疗卫生等支出项目增幅分别为 80.2% 、 57.4% 、 44.4% 。 6、 金融运行稳定 ， 各项存贷款增加 。 月末9 金融机构人民币各项存款余额 ， 860.5 亿元 比年初增长 ， 19.7% 增加 141.8 亿元同比多增 亿元F渲鞋 5.1 居民储蓄余额达 亿元426.9 比年初增长 ， 12.6% 增加 47.8 亿元企业存款 275.1 亿元比年初增长 ， 22.4% 增加 50.3 亿元9 月末金融机构人民币各项贷款余额 ， 631.0 亿元 比年初增长 ， 23.4% 增加 119.5 亿元同比 多增 2.5 亿元其中短期贷款 157.9 亿元比年初增长 ， 39.3% 增加 44.5 亿元中长期贷款 435.4 亿元比年初增长 ， 15.6% 增加 58.8 亿元7、 居民收入显著提高 ， 居民消费价格温和上涨 。 9 月份1全市城镇居民人均可支配收入 11488.5 元 增长 ， 9.6% 。 农民人均现金收入元 增长 5240 ， 13.5%
1- 9 月份全市居民消费价格指数为。 101.6 % 调查的八大类消费品及服务项目价格呈 “ 四 涨四的运行态势 ， ” 。 其中 食品类价格上涨、 4.4% 烟酒及用品类价格上涨医疗保健及 2.1% 、 个人用品类价格上涨 居住类价格上涨 ； 3.0% 、 6.2% 衣着类价格下降 、 4.4% 家庭设备用品及维 修服务类价格下降、 4.8% 交通和通讯类价格下降 娱乐教育文化用品及服务类价格下降 0.3% 、 0.7% 。 9 月份1全市工业品出厂价格同比累计上涨 6.3% ， 上年同期为下降。 、 2.7% 轻 重工业 和生产生活资料出厂价格均呈上涨态势 、 。 启创看点 ： 从前三季度济运行情况看 ， 我市济整体运行态势良好 ， 发展基
础较为稳固 发展步伐更为稳健 ， 。 为房地产 市场的稳定健康发展奠定了较为稳固的 济基础 。㈠、2010
年淮南财政收支走势回顾
今年前八个月 ， 全市财政收入快速增长 ， 收入结构不断优化 ， 财政支出增长较快 ， 重点支 出和民生支出显著增加 。 金融机构各项存款 、 贷款均快速增长 ， 对全市济持续向好形成有力 支撑一 财政收入高速增长 、 ， 重点支出和民生支出显著增加 。 1- 8 月份全市财政收入 亿元增长 80.79 ， 52.5% 。 其中地方财政收入 亿元增长 37.45 ， 43.7%月减少 5.62 亿元比年初增加 31.72 亿元增长 5%， 17. 同比少增 25.77 亿元定期存款 58.31 亿元比上月减少 亿元1.14 比年初增加 15.34 亿元增长 35.7% ， 同比多增 10.61 亿元今 年以来定期存款增幅大于活期 ， 企业存款稳定性提高 。 我市企业存款变化趋势见下图 （ 单位万 元 ： ）
11。
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