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中国经济50人论坛2019年年会发言(完整版)

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中国经济 论坛 年会
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更新时间:2019/7/1(发布于湖北)

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文本描述
。起点财经 2 楼继伟实现“六稳”保持经济高质量发展楼继伟全国社会保障基金理事会理事长 楼继伟表示,我国经济仍旧处于换挡期、阵痛期和消化期的“三期叠加”,此外,又进一步叠 加了“中美经贸摩擦”,下一步要对面的比较大的问题是国际规则重塑的摩擦。 在谈到当前正在进行的“三大攻坚战”时,楼继伟认为都是必须做的,也存在还历史欠账的因 素。“这是对透支和失误的还欠账,环境污染这么多年,不注重环境污染,现在环境污染治 理的时候当然对经济下行是有压力的”,他说。 在谈到防范化解重大金融风险攻坚战时,楼继伟强调,不能都认为是此前“6万亿的时候造 成的”,“实际金融自己的加杠杆是2012年第四次金融工作会议以后,大幅度推地方融资平 台造成的”。“我觉得这是失误的,现在造成了重大的金融风险”。 在谈到“脱贫攻坚战”时,楼继伟认为,“花一块钱是一块钱”。 他认为,高质量发展有利于稳经济。但有一些做法是行政运动式的方法,这会对“六稳”造成 比较大的伤害。“比如运动式的治污,关了再说。当然中央已经纠正,不能一刀切,要法治 化,而且是层层往下越来越放大,这些都在纠正”。 “行政运动式的去产能,煤钢产能在‘去’的过程中,由于安置职工,国有企业是要比民营企业 难得多,因此在同样污染获得安全标准之下,‘去’的民营企业比较多。后来PPI大幅度上涨, 成本向中下游传递,中下游的民营企业比较多,感觉负担沉重”,他分析称。 起点财经 3 “去产能”是供给侧结构性改革的“三去一降一补”其中重要的一项任务,他认为应多运用市场 化、法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通下下工夫——用改革的办法完成。 再谈到产业政策时,楼继伟认为,产业政策在经济早期发展阶段起到了一定作用,但后来, 产业政策的实际作用“不敢说都是正面的”。他以汽车为例称,产业政策是支持“三大、三小、 两微”。结果“两微”破产了,“三大、三小”基本都合资了。现在“三大”民企的汽车、自主品牌 的汽车基本是在产业政策的围剿和缝隙中成长起来的。“(吉利)到外面收购了沃尔沃,我 不评价它的战略对不对,但是这个做法就说明被围剿的这些企业有实力”。他认为产业政策 应该转向普惠化、功能性。 在谈到党组织在民营企业中的作用时,楼继伟认为有一段时间“被炒作”,认为“党的作用代 替公司的决策,对民营企业的信心影响很大”。他引述习近平总书记的话“我们在有党员的各 类企业里建立党组织,目的是为企业的党员提供管理和服务,团结凝聚员工遵纪守法,遵守 企业规章制度,发挥党员先锋模范作用,这也有利于企业的加强管理,有利于推动企业健康 发展”。 “这些话我觉得很多人都不知道。另一方面被炒作,你再看看总书记的讲话,很多东西如沐 春风,都是这些话,真正实事求是的,我认为这是纠偏”,他说。 楼继伟强调“六稳”之中,稳预期很重要。 蔡昉积极就业政策3.0版蔡昉全国人大常委、中国社会科学院副院长 起点财经 4 蔡昉认为,过去无论多强调积极的就业政策,都是把它作为民生、理念,没有放在宏观经济 政策的实施机制之中。“央行易行长手边不是随时用失业或者劳动力市场这样的一些指标来 决定他的政策实施,但是现在这个条件已经成熟了”。 2007年以后,全球各国经济下行的同时几乎都出现了高失业率,唯独中国的登记失业率和 调查失业率保持稳定。在蔡昉看来,这说明中国经济发生了结构性、趋势性变化,“我们和 周期没有很强的关系”。“同时我们的经济增长也不是周期性的,失业也不是周期性的,或者 说我们更接近于自然的失业”。 蔡昉提出,要重新审视“经济下行和劳动力市场表现、劳动力短缺,两个谁是原因、谁是后 果”。“当然你不能说经济下行导致劳动力短缺,其实唯一的解释就是我们人口结构发生了根 本性的变化,符号性的变化”。 在他看来,人口红利消失导致了劳动力短缺,而劳动力短缺就决定了人力资本改善速度的下 降,投资回报率的下降,以及资源重新配置效率的减慢,因此导致经济潜在增长率的下降, “而这个趋势还在继续”。 蔡昉判断,我国自然失业率在5%左右。“在这个自然失业率基础上,我们没有周期性失业, 就无需加过大的强刺激”。 此外,他建议通过培训等各种服务降低自然失业率,并通过改革、提高要素供给和配置等提 高经济潜在增长率。“既可以稳增长,也可以避免刺激带来的副作用”。 宋晓梧稳就业应理顺四个关系。。。。。。