五年来，经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3% 上升到51.6%，成为经济增长主动力。高技术制造业年均增长11.7%。粮食生产能力达到1.2 万亿斤。城镇化率从52.6%提高到58.5%,8000多万农业转移人口成为城镇居民。 五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。 科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创 新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+” 广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6 千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创 新发展的新标志。 五年来，改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关 键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻 转变，市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资 结构优化、规模稳居世界前列。 五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易 地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经 济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多 万。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会 保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多 万户，上亿人喜迁新居。 五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取 得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降， 重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000 平方公里，绿色发展呈现可喜局面。 刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值 增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率 为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态 势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与 质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈 努力、久久为功的结果。 过去五年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目， 全国各族人民倍感振奋和自豪。 五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作。 （一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、 实现稳中向好。 这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。我国经济发 展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。面对 这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发 展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确 立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在 合理区间，就业增加、收入增长、环境改善，就集中精力促改革、调结构、添动力。 采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实 现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”， 保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。 坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水 养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。分步骤全面推开营改增，结束了66年的营业 税征收历史，累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施， 共减轻市场主体负担3万多亿元。加强地方政府债务管理，实施地方政府存量债务置换，降 低利息负担1.2万亿元。 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在 3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势，信贷和社会融资规模适度 增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企 业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳 定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范 化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 （二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。 紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业， 提高供给体系质量和效率。 扎实推进“三去一降一补”。五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢 铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持， 用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万 人。因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到 控制。积极稳妥去杠杆，控制债务规模，增加股权融资，工业企业资产负债率连续下降，宏 观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定。多措并举降成本，压减政府性基金项目30%，削减 中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上，阶段性降低“五险一金”缴费比例，推动降低 用能、物流、电信等成本。突出重点加大补短板力度。 加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大 数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造 2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。出台现代 服务业改革发展举措，服务新业态新模式异军突起，促进了各行业融合升级。深化农业供给 侧结构性改革，新型经营主体大批涌现，种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上。 采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年 均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。 优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增 后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之 二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里，新建改建农村公路127万公里，新建 民航机场46个，开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移 动宽带网。五年来，发展新动能迅速壮大，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依 靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。这是 我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革。 推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。针对长 期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能， 减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。五年来，国务院部门 行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少 90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少。 中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注 册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上。创新和加强事中事后监管，实行“双 随机、一公开”，随机抽取检查人员和检查对象、及时公开查处结果，提高了监管效能和公 正性。推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措。营商环境持续改善，市场活力 明显增强，群众办事更加便利。 （三）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。 实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩 大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支 持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新 高地。以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型 研发机构。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场 主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易 额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业 热土。 （四）坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。 国企国资改革扎实推进，公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级、提质增效取得积 极进展。国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革。 放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。财税改革取得 重大进展，全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动 中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项 转移支付项目减少三分之二。 基本放开利率管制，建立存款保险制度，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，深 化政策性、开发性金融机构改革，强化金融监管协调机制。完善城乡义务教育均衡发展促进 机制，改革考试招生制度。建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单 位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、 医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械 。。。。。。