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前言
自人类从农业社会进入工业社会以来，工业就承担起创造人类
社会主要物质财富的重大职责，工业的发展极大的提高了人类的生
活水平，工业强则国富民强，工业竞争力是一国竞争力的主要体现
党中央、国务院高度重视工业发展，建国以来，先后提出工业化、
四个现代化、新型工业化、“四化同步”等战略部署。十八大以来，
以习近平总书记为核心的党中央对新时期经济发展做出了系列部署，
提出了“建设现代化经济体系”、“五大发展理念”、“供给侧结构性
改革”、 “制造强国”、“互联网+”、“高质量发展”等重要方向。2018
年是改革开放40周年，改革开放40年以来我国工业发展取得了巨
大的成就，1978-2017年GDP年均增速为9.5%，全部工业增加值年
均增速为11%。目前，我国是世界上唯一拥有所有工业门类制造能
力的国家， 200多种工业品产量居世界首位，是名副其实的世界第
一制造大国
2018年，围绕“创新能力提升”、“金融服务制造强国”、“制造
业与互联网融合”、“民营企业发展”、“降成本优环境”、“绿色发展”
等方面工业领域出台了一批重大政策，保障和稳定工业运行，加快
促进制造业竞争力提升。2018年，我国工业总体呈现稳中有进、质
量提升、结构趋优、动能集聚、协同开放的良好发展格局，工业增
长基本稳定，在6%-8%的中高速平台波动调整，发展质量稳步提升，
结构调整取得初步成效，工业尤其是信息通信、航天航空等先进制
造领域创新能力不断提升，工业布局更加优化协同，开放水平不断
提高
2019年是实现“十三五”发展目标的冲刺时期，是贯彻落实十
九大精神的关键时期，是建设现代化经济体系，推进制造强国，建
立高质量发展体系的重要时期。2019年，全球经济弱势复苏，国内
宏观环境基本稳定，“制造业+互联网”融合孕育新增长点，支撑工
业运行仍然能够保持“稳”字当头的基调。与此同时，增速换挡期、
结构调整期和前期刺激政策消化期仍是2019年工业发展所处的基本
阶段特征，工业发展仍面临新老问题、长短期问题交织的局面，产
业结构与现代化经济体系要求仍有差距，破除制造业发展短板任务
紧迫，短期看，消费、投资和出口动力同现不足，中美贸易摩擦不
确定风险大，国内金融风险防控难度高是影响2019年工业运行的主
要风险点。2019年，我国工业仍以“稳”为主，工业增速继续在中
高速增长平台波动调整，需求侧总体向下承压，供给侧在各项结构
性改革推动下，不断趋优。下一步要切实保障工业稳定运行，尽快
构建高质量发展的政策体系，为工业转型“让出空间、立起体系”，
在突破关键领域发展障碍，提升工业创新能力上下苦功，抓住以新
一代信息技术为核心的第四次工业革命机遇和新一轮改革开放的历
史机遇，实现制造大国向制造强国的转变
建设制造强国产业基础大数据平台是推动制造强国和网络强国
的重要举措，也是改善决策、科学决策的重要手段。在工业和信息。。。。。。