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广东省深圳市土地利用总体规划80页PDF

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更新时间:2019/6/11(发布于广东)

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文本描述
广东省深圳市土地利用总体规划(2006-2020年) 第一章总则 第1条 规划目的为了深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和 保护,加强土地宏观调控,实施最严格的土地管理制度,更好发挥深 圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用,建设 资源节约型、环境友好型社会,保障经济社会可持续发展,促进特区 一体化发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家 有关土地利用的方针、政策,制定本规划。第2条 规划定位适应中国国情和深圳市实际的高度城市化背景下的约束、转型和 创新规划,探索建设用地减量增长的土地利用规划新模式。通过本规划实施以促进土地利用与管理的四个转型:1.利用模式转型。从外延扩张向内涵集约转变,加大城市更新和 建设用地清退力度,优化用地布局,促进土地节约集约利用。2.管理理念转型。从被动的资源保障向积极参与宏观调控转变, 主动引导和促进经济社会可持续发展。3.管理目标转型。从单一的资源管理向资源、资产和资本的复合 管理转变,建立符合市场经济发展要求的土地利用和规划管理体系。广东省深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)4.管理机制转型。从注重审批向土地全程动态监管转变,实现国 土的规范化、标准化和精细化管理。第3条 规划指导思想1.深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推动城市创新 发展、转型发展、低碳发展、和谐发展和一体化发展。增强土地资源 紧约束条件下城市可持续发展的资源保障能力,推动土地利用和管理 模式全面转型。2.主动应对全球化、泛珠三角一体化以及建设我国经济特区,全 国性经济中心城市和国际化城市带来的机遇与挑战,加强区域合作拓 展发展空间,全面增强服务全国的能力,提升开放型经济水平。积极 融入区域土地利用分工协作体系,优化土地利用结构和布局,合理统 筹全市土地资源利用。3.严格实施国家土地用途管制制度,坚决贯彻“十分珍惜、合理 利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实最严格的耕地保护制度 和节约集约用地制度,坚持保障发展和保护资源相统一。4.推进社会主义和谐社会与生态文明建设,以人为本,保障人民 权益和社会公平,率先建成资源节约型、环境友好型社会,形成生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。5.发挥经济特区的作用,大胆探索,先行先试。积极探索高度城 市化地区土地管理新模式,完善土地管理的体制机制,增强规划的公 广东省深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)共政策属性,构建保障和促进科学发展的新机制。第4条 规划工作原则1.依法编制,科学决策规划修编遵循国家法律法规、国家相关文件规定和有关技术要 求;坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策” 的工作方针,提高规划成果的科学性和权威性。2.统筹兼顾,综合协调坚持五个“衔接”,一是与国家宏观调控政策衔接,二是与国家、 省级土地利用总体规划等上级规划衔接,三是与深圳市国民经济和社 会发展规划、城市总体规划等相关规划衔接,四是与上轮土地利用总 体规划衔接,五是与规划实施管理衔接。3.因地制宜,突出特色在规划编制中,突出深圳市特色:(1)经济特区,毗邻香港;(2) 高度城市化,社会经济发展转型;(3)没有农村建制,土地全部国有; (4)人口密度大,流动性高;(5)土地资源紧约束,可供建设用地 空间有限。4.刚柔并济,完善管理妥善处理规划的刚性和弹性、指令性和指导性、近期和远期、整 体和局部等关系,以应对未来发展的诸多不确定性,提高规划实施的 可行性。正确处理规划、政府管理与市场的关系,突出政府的宏观调控、 。。。。。。