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从“富国强军”到“备战打仗”
研究结论
庆祝建军90周年大会上，习近平主席发表重要讲话。国防与军队建设进入新的
历史时期，这次讲话意义重大，不同以往。重温历史，我们对二十年来建军70、
80、90周年的三次最高领导人讲话进行了回顾与比较，发掘到其中极具关注和
研究价值的变化，在这篇报告中详细罗列分析了这些历史性的变化和变化背后的
逻辑，燕然勒功，希望以此记录下一个伟大新时代的起点
1997：“军队服从和服务于经济建设大局”
我们认为理解此次讲话的重点，在于有关军队建设和国家经济建设之间相对
定位和关系的阐述。强调协调发展，但事实上更加强调经济建设的中心地位
这在讲话的军队建设成就、思路等部分均有不同程度的论述和体现
2007：“居安思危”，“国防实力是综合国力的重要体现”
我们认为理解此次讲话的重点，仍然在于对军队建设在全局发展当中的相对
定位，且这一定位在这次讲话的历史时期发生了比较明显的变化。国防建设
与经济建设协调发展的方针，开始向着国防建设加快步伐追赶的含义倾斜
2017：“强国”新阶段，“强军”新开端
这一次讲话与历史比较，出现了很多重大变化，且我们认为其中每一点变化
都值得关注和学习：
1、 对形势的研判明显更加严峻
2、 全文聚焦国防军队建设，未再出现关于经济建设的专门论述，历史上
一直出现的“勤俭建军”的表述这次也不再出现
3、 突出强调十八大以来的国防军队建设成就，不再专门论述过往领导人
的国防军队建设成就
4、 党对军队的领导成为讲话全文的绝对重点
5、 改革创新首次列为人民军队的光荣传统之一
6、 “坚持战斗力这个唯一的根本的标准”首次出现并成为重点
发展停滞期（1979-1998）、3）恢复性增长期（1999-2016），90周年“八
一”讲话或成为祖国国防军队事业迈向第四阶段的里程碑，这一阶段需把握
的重点是：
其一，坚持党对军队的绝对领导
其二，明确将战斗力作为军队建设唯一的、根本的标准
大国的命运决定了军工产业在中国当下和未来的特殊地位，而多年“欠账”
积累下相对发展水平的差距，决定了军工产业在未来大概率以高于经济增
长速度的节奏成长。无论站在产业抑或资本市场的角度，军工都应当是真
正的中国的长期逻辑之一，而其价值却也是最为当前市场所忽视。资本市
场回归本源，回归投融资功能本位，绝不是军工二级市场投资的终点，而
是其再生的起点
风险提示
报告发布日期 2017年08月03日
证券分析师 孙金霞
021-63325888*7590
sunjinxia@orientsec
执业证书编号：S0860515070001
薛俊
021-63325888*6005
xuejun@orientsec
执业证书编号：S0860515100002
联系人 王仲尧
021-63325888*3267
wangzhongyao1@orientsec
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投资策略
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从“富国强军”到“备战打仗”导语
2017年8月1日，庆祝中国人民解放军建军90周年大会在北京隆重举行，中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。二十年来，建军逢10（70周年、80周年、
90周年），最高领导人发表讲话已成惯例。这一次，习近平主席发表讲话全长近8000字，创近
二十年之最，在中国改革与发展、国防与军队建设新的历史时期，意义重大，不同以往
意义非凡的变局，需要在足够漫长的历史回溯中被发现。于是重温历史，我们对这二十年来的三个
里程碑——建军70、80、90周年的三次最高领导人讲话——进行了回顾与比较，发掘到其中极具
关注和研究价值的变化，简而言之：一个新的时代即将开启，军工产业及其资本市场投资真正勃兴
的时间窗口临近
在这篇报告里，我们为各位详细罗列分析了这些历史性的变化和变化背后的逻辑，燕然勒功，希望
以此记录下一个伟大新时代的起点
一、1997-2017：精读最高领导人的三次“八一”讲话
从1997到2017，在三个不同的历史时期，最高领导人三次发表“八一”讲话，对国防军队建设
的成果进行梳理、经验进行总结，给出国防军队建设在全局发展当中的定位，最终确定未来发展建
设的思路和方向。从三次讲话的比较里，可以发现历史演进中正在悄然发生的变化
1、1997：“军队服从和服务于经济建设大局”
1）时间/事件：
1997年7月31日，江泽民同志在庆祝建军70周年大会上发表讲话。讲话全文共4660字
2）内外部环境：
1、 外部压力初现隐忧。其一，台海问题升级为彼时最大的地缘矛盾。1994年，时任台湾地区领
导人李登辉开始表露台独心机，1995年访美使得两岸关系陷入第四次台海危机。其二，真实
展现在全世界面前的海湾战争，让党和国家领导人意识到了信息化的军事革命所带来的威胁和
冲击
2、 但中国外部环境整体缓和。1989年以来中国与西方之间的紧张关系得到缓解。1997年7月1
日，香港回归；最为重要的中美关系，此时在克林顿总统任期内步入巅峰
3、 经济工作为主轴。外部，1997年7月，亚洲金融危机爆发，要求全力应对外部金融风险；内
部，国企改革即将进入重要战略阶段，国改“三年攻坚”拉开序幕
3）讲话精要：
1、历次讲话开头均会郑重怀念对国防军队事业作出重要贡献的党和国家领导人。对比可见，97
讲话“深切怀念”与后两次大会讲话有所不同：1997年2月，改革开放的总设计师邓小平同志逝
世，5个月后，香港回归。这次讲话整体上给予邓小平同志较高的地位和评价
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从“富国强军”到“备战打仗”“此时此刻，我们深切怀念敬爱的毛泽东同志和邓小平同志，深切怀念周恩来、刘少奇、朱德同志
和彭德怀、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英同志等老一辈无产阶级革命家
和军事家，…。”
2、 对形势的判断整体缓和，强调科技发展引领的军事变革
“当前世界格局正在走向多极化，形势复杂多变；世界科学技术迅猛发展，在军事领域引起革命性
变革；我国正在加快建立社会主义市场经济体制，对外开放进一步扩大。这些对我军建设都会产生
广泛而深刻的影响。”
3、军队建设的经验总结（共868字）。共计5个层次，顺序如下：1）坚持党对军队绝对领导的
根本原则（共201字）。2）坚持全心全意为人民服务的宗旨。3）坚持革命的政治工作（思想建
设）。4）不断提高部队的军事素质和战斗力（共155字）。5）维护内部的团结统一
4、强调过往政治和军事领导人领导下军队建设的成就（共638字）。总结了毛泽东同志和邓小平
同志对国防军队建设事业的贡献
“毛泽东同志是我军的主要缔造者。”
“邓小平同志对我军的创建和发展特别是新时期的军队建设，作出了卓越的贡献。”
5、未来军队建设的发展方向和思路（共866字）。共计3个层次，顺序如下：1）处理好军队现
代化建设和国家经济建设的关系。2）加强质量建设，走有中国特色的精兵之路。3）依靠人民建
设军队、建设国防
4）关注重点：
我们认为理解此次讲话的重点，在于有关军队建设和国家经济建设之间相对定位和关系的阐述。基
调协调发展，但事实上更加强调经济建设的中心地位。这在讲话的军队建设成就、思路等部分均有
不同程度的论述和体现
“我军积极支援和参加国家的经济建设…有些部队成建制地转业到地方，成为发展经济的重要力
量…改革开放以来...尽量腾出一些港口、机场、铁路专线、仓库等军事设施给地方或军地联合使用，
同时把国防科技工业转向平战结合、军民兼容的轨道。”
“我军是一所革命的大学校…培养了一批又一批文武双全、德才兼备的干部。他们不仅懂军事，能
治军，会打仗，而且懂政治，会做党的工作、群众工作和社会工作。在战争年代，他们是党宣传群
众、组织群众、武装群众，帮助群众建立革命政权的骨干力量。在和平时期，他们又成为党政机关
以及各条战线干部的重要来源。这是人民解放军的一个特殊贡献。”
“我们必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力。军队现代化建设要以国家经济建设
为依托，服从和服务于经济建设的大局。经济发展了，才能为军队现代化提供雄厚的物质技术基础
而发展经济离不开坚强有力的安全保障，国防现代化是整个国家现代化建设的重要组成部分…军队
要发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭建军的方针，努力提高军事经济效益，在克服困难中有所作
为。”
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从“富国强军”到“备战打仗”2、2007：“居安思危”，“国防实力是综合国力的重要体现”
1）时间/事件：
2007年8月1日，胡锦涛同志在庆祝建军80周年大会上发表讲话。讲话全文共6595字
2）内外部环境：
外部压力进一步显性化和复杂化。世纪之交发生了一系列大事：1999年，中国驻南斯拉夫大使馆
在战争中遭到轰炸；2001年，南海撞机事件表明中美博弈和对抗形势再一次升级；国际恐怖主义
蔓延，中国必须着手应对全球共同面临的新的安全挑战
但2007的时间节点上，中国外部环境整体仍趋于缓和。台海局势上，“台独”立场强硬的陈水扁
政府式微，已走入执政期的尾声；朝鲜半岛方面，各方正处在六方会谈的沟通谈判进程当中；中美
关系上，“911”改变了小布什总统预期中的对华鹰派姿态，美国战略重心被迫转移至中东和反恐
战争。中国事实上处在发展的战略机遇期中
经济工作仍是主轴。2007年夏，次贷危机开始席卷全球主要金融市场，中国全力应对；奥运会紧
张筹备
3）讲话精要：
1、 对形势的判断整体仍然缓和，强调经济建设成果，也指出形势并不太平
“国际形势总体稳定，和平与发展仍然是时代主题，但世界并不太平。我国改革开放和社会主义现
代化建设胜利推进，国家经济实力大幅提升，人民生活显著改善，全面建设小康社会取得重大进展，
但改革发展和改善民生的任务依然艰巨繁重。我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。”
2、军队建设的经验总结（共688字）。共计3个层次，顺序如下：1）听党指挥（共144字）
2）服务人民。3）英勇善战（共154字）
3、强调过往政治和军事领导人领导下军队建设的成就（共545字）。总结了毛泽东同志、邓小平
同志、江泽民同志对国防军队建设事业的贡献
“毛泽东军事思想，指引我们党正确解决了在半殖民地半封建的旧中国进行新民主主义革命的历史
条件下建设无产阶级新型人民军队…的重大课题。”
“邓小平新时期军队建设思想，指引我们党正确解决了在和平与发展成为时代主题、我国进行改革
开放的历史条件下走中国特色精兵之路，建设强大的现代化正规化革命军队的重大课题。”
“江泽民国防和军队建设思想，指引我们党正确解决了在世界新军事变革蓬勃进行、我国社会主义
市场经济深入发展的历史条件下积极推进中国特色军事变革，保证人民军队打得赢、不变质的重大
课题。”
4、未来军队建设的发展方向和思路（共1546字）。共计3个层次，顺序如下：1）坚持思想政治
建设、坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务。2）主动适应世界军事变革趋势，奋
发有为地把中国特色军事变革推向前进（高新技术进步推动战斗力提升，共471字）。3）依靠人
民建设军队、建设国防，巩固军政军民关系
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