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区域政策继续加码，“十三五”规划引导产业发展新方向。2016年，是我国“十三五”规划
开局之年，各行业纷纷出台“十三五”相关政策规划，绿色、高端、智能、创新、互联网+……成
为关键词，引领产业发展方向；城市群、国家级新区、自贸区等区域支持政策的范围继续扩大，助
力产业发展；产业用地、特色小镇、军民融合更是成为了政策关注热点，推动产业向规范化、特色
化、高端化发展。未来，随着“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等战略的
加快推进，智能制造、小微企业扶持、技术改造等政策措施的不断推进与落实，新一代信息技术、
高端装备制造等新兴产业将成为经济增长新亮点
产业地产投资热度上升，拉动工业用地市场回暖。虽然近年受土地供应政策调整、实体经济相
对走低影响，工业用地市场供应规模持续减少，但2016年，由于产业政策环境利好推高了工业用
地市场的投资热度，工业用地成交占比及同比情况均呈向好态势，工业用地楼面均价呈稳中有升
主体多元化、合纵连横、轻重并举成为企业转型趋势。2016年，在经济发展进入新常态、房
地产行业整体盈利水平存下行压力的背景下，企业纷纷将转型升级的触角伸向产业地产，寻求新的
利润增长点。在此背景下，企业之间合纵连横、深度整合、成为布局产业地产的主要方式；通过“去
地产化”、“轻资产化”，轻重并举的战略实现企业运营模式的转变，为产业地产的长远发展铺路，
谋求产业地产的加速升级
无论是政策环境层面，还是市场变化趋势，产业地产已成为政府、企业、资本关注的焦点，未
来，以产业集聚为特征的产业地产，将着力探索发展模式、运营模式、招商模式的新变化和新趋势，
实现产业地产的转型升级。目录
2016中国产业地产市场回顾与趋势展望 ......... 1
一、 政策环境 .. 1
1、十三五规划：绿色、高端、智能、创新、互联网+等成为关键词 ........... 1
2、区域支持：城市群、国家级新区、自贸区等区域政策范围扩大 . 2
3、关注点：产业用地规范化、特色小镇明朗化、军民融合再加码 . 3
二、 市场特征 .. 5
1、土地：土地供应规模下降，投资热度拉动地价上涨 ....... 6
2、企业：主体多元化、合纵连横、轻重并举成发展趋势 .... 7
3、新风向：特色小镇打造产城融合新高度13
三、 趋势展望16
1、政策：产业政策深化落地、精准发力，创新发展引领产业升级 ........... 16
2、经济：国内经济稳中求进，为产业地产发展营造良好环境 ...... 16
3、企业：内拼招商运营服务，外看资源并购整合 . 17一、 政策环境
面对传统产业转型升级、新兴产业创新发展的大趋势，2016年，我国产业政策导向更加明确，
无论是区域发展、行业规划，还是专项措施，都从政策层面彰显了我国对产业发展的支持力度
1、十三五规划：绿色、高端、智能、创新、互联网+等成为关键词
2016年是“十三五”发展规划元年，3月，第十二届全国人大第四次会议批准通过“十三五”
规划发展纲要，定调以基础工业、新型制造业、战略性新兴产业、现代服务业、互联网产业五大产
业为主线，规划我国未来产业升级发展蓝图
绿色、高端、智能、创新、互联网+等成为各行业“十三五”规划的关键词。进入到2016年下
半年，各行业“十三五”规划密集出台，如，7月，工信部发布《工业绿色发展规划（2016-2020
年）》，提出提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施“绿色制
造+互联网”等十大主要任务。8月，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，首次在规划名
称中加入“创新”，由科技研究本身转向创新的全链条发展。11月，工信部公布《信息化和工业化
融合发展规划（2016－2020年）》，将加速新一代信息技术向制造业渗透融合，推动制造业向智
能化演进。从各行业出台的“十三五”规划来看，绿色、高端、智能、创新、互联网+、转型升级……
成为产业发展的关键词，这也预示着未来地产与产业融合的发展方向
图：2016年下半年出台的重点行业“十三五”规划
资料来源：中国指数研究院综合整理2、区域支持：城市群、国家级新区、自贸区等区域政策范围扩大
产业发展与区域发展息息相关，尤其是区域内对产业的整合、拓展与政策的扶持优惠有着密切
的联系。新区、自贸区等作为工业用地的密集区域，受区域产业政策影响更为直接。2016年，中央
在城市群、国家级新区、自贸区等方面已出台多项支持政策。受利好政策驱动，各区域范围内人口、
产业等要素将加速集聚，为产业地产发展营造向好的产业环境
图：中央出台促进区域协同发展相关政策
资料来源：中国指数研究院综合整理
城市群成为区域发展重要增长极，推动产业协同发展。随着时代变迁，城市群成为城市之间协
同发展的新载体，城市群的发展与产业发展密切相关，产业的转型升级、城市间产业的承接与转移，
必将成为产业地产发展的助推器。2016年以来，国家发改委陆续批复多个城市群发展规划，2月，
印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，要求将京津冀的各区域整体统筹规划，
在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设等方面一体化布局。3月，《哈长城市群发展规划》
发布，以哈尔滨、长春两个省会城市为核心，构建“双核一轴两带”的城市群空间格局，打造具有
重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群；5月，《成渝城市群发展规划》发布，明确要以强
化重庆、成都辐射带动作用为基础，将重点布局优势产业集群，做好产业转移承接，共建产业园区；
6月，《长江三角洲城市群发展规划》发布，强调把长三角城市群发展上升到国家战略层面，培育
更高水平的经济增长极；12月，国务院发布《国家发展改革委办公厅关于加快城市群规划编制工作
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