摘要
摘要
随着国家对于商业银行各项业务开展审计要求的不断调整,商业银行在内
部运营和管控方面进行了诸多改革。就采购工作来说,商业银行的集中采购工
作己经经历了十多年的发展历程。自2001年财政部下发的《关于加强国有金融
企业集中采购管理的若干规定》以来,各银行都加强了对集中采购的管理,尤
其是对大宗项目的采购管理

作为国有股份制商业银行的代表,国家对Z银行的各项经营政策支持力度
显著,近年来Z银行的业务规模的急剧壮大,大规模的金融业务运营刺激了采
购成本的急剧上升和采购规模的不断扩大。为合理控制采购成本、提高项目采
购质量,Z银行逐步实行大宗项目采购管理制,并颁布了《关于下发Z银行集
中采购管理办法的通知》,规定凡金额在人民币一百万元以上的项目,均为大宗
项目,由集中采购部门统一采用招投标方式采购。但从目前实施情况来看,采
购人员项目采购管理专业知识不足、采购周期长、采购环节节点控制不当、采
购经办人员道德水平有待提升等,这些都是目前Z银行在实行大宗项目采购管
理时存在的问题。项目采购管理更能帮助企业获得更优质的供应资源,与优秀
供应商建立长期的、良性的战略合作关系,实现双赢合作。尤其是通过引入供
应商竞争机制,可获得优质的大宗项目米购业务,保证米购业务质量,缩减费
用;在银行的整体运营系统中引入资源共享机制;提升采购操作的透明化和合
理化,保证正常管理的稳定性

本文以Z银行的两大采购项目,即技术人力外包采购及科技类软硬件采购
为分析案例,结合采购管理理论知识,通过员工访谈、调查问卷等形式获取Z
与采购相关数据,与国内外银行同业基本情况进行对比,发现在Z银行现有的
采购业务中,存在采购规划不当、采购过程缺乏规范性操作、合同执行不严
谨、供应商管理力度不足的问题,这表明Z银行在进行项目采购时,存在管理
漏洞和不合理性。本文探讨Z银行大宗项目的采购管理,从合规合法的角度出
发,阐述如何对采购过程进行全流程控制,来降低采购成本、提高项目预算执
行率、减少内部操作风险。通过分析,本文旨在为减少银行内部巨大经营成本
提供些许实践方法的同时,为推动项目采购管理在大宗采购中的应用建言献策,
提高商业银行采购执行力

关键词:人力技术外包采购;软硬件采购;大宗项目采购;采购管理;优化策略
iii 北京交通大学硕士专业学位论文
ABSTRACT
ABSTRACT
As the audit requirements on commercial banks 5 which keep in continuous
adjustment and reform in internal operations and control. On the procurement work, the
commercial bank&39;s centralized procurement work has gone through more than 10 years5
development. Since the Ministry of Finance issued some political requirements,
commercial banks have strengthened the centralized procurement management,
especially on large scare procurements.
As one of the biggest top stated-owned commercial banks in China, the
government support Z bank a lot no matter in political regulations or economic
assistance. With the dramatically growth of business scale, the rapid increase in
purchasing costs came by and the scale of procurement continued to expand, so that Z
bank gradually built the project procurement management system. From the current
situation of complement, there are numbers of problems to be solved, such as lacking
purchasing management experience, long purchasing process, without proper control
in purchasing links, the ethics level of purchasing staff need to be improved, etc. A
wide range of financial business put forward lots of new requirements for the bulk
procurement projects. Purchasing management can help enterprises to obtain better
supply resources, to establish and maintain long stable cooperation with suppliers, to
set up strategic cooperative relations and achieve win-win business dealings. Especially
through the introduction of supplier competition mechanism,high-quality bulk
procurement services and purchasing cost saving are all guaranteed,by which
marketing resource would be shared reasonable and efficiently. Meanwhile, proper
control to suppliers is good for revealing the behavior in daily purchasing operation, to
take better charge of purchasing process, to prevent corruption between both parties.
The paper takes two major procurement projects in Z bank as example:
information technology outsourcing procurement and software and equipment
purchasing to be the analysis cases. Combining with the theory of purchasing
management, the writer designed questionnaires to make employee interviews to get
public opinions and suggestions on existing purchasing procedure. More importantly
the writer can get some data about the average amount of every projects or monthly
purchases. Furthermore, the writer searched some information about external or internal
interbank present purchasing situation as the basis of comparison with Z bank, which
iv 北京交通大学硕士专业学位论文
ABSTRACT
aiming at discussing how to follow the procedure from plan making to contact signing
at the view of compliance and lawful. All above are beneficial to make successful,
efficiency and effective procurement projects, and help to figure out a way to increase
budget implementation efficiency, also to decrease operation risks. Through the
analysis on all those factors, the paper is conducted to offer some executable methods
to reduce huge operation costs, to offer suggestions and advices to push forward the use
of purchasing management in bulk procurement.
KEY WORDS: IT human resource outsourcing purchasing; software and hardware
purchasing; bulk procurement; purchasing management; optimization strategy
V 北京交通大学硕士专业学位论文
引言
目录
iii
ABSTRACT iv
1弓信1.1研宄问题、研究目标与意义1.2文献综述 10
1.2.1传统采购管理1.2.2供应链采购管理1.2.3专业化采购管理1.3理论思考1.4研究方法 13
1.5论文其余部分结构安排与主要内容2 Z银行大宗项目采购管理现状及问题2.1技术人力外包与科技类软硬件采购规模2.2技术人力外包采购管理现状2.2.1 Z银行技术人力外包采购产品种类2.2.2 Z银行技术人力外包采购方式2.2.3 Z银行技术人力外包采购流程2.3技术人力外包采购管理中存在的问题2.3.1技术人力外包采购规划能力不足和观念落后2.3.2外包服务商选择受限2.3.3缺乏对外包供应管理的经验2.3.4技术人力服务验收形式化2.4科技类软硬件采购管理现状2.4.1 Z银行科技类软硬件采购方式
21
2.4.2 Z银行科技类软硬件采购流程
21
2.5采购管理存在的问题
23
.2.5.1科技类硬件采购存在的问题
23
2.5.2科技类软件采购存在的问题
24
3国内外银行大宗项目采购与比较
25
6 北京交通大学硕士专业学位论文
引言
3.1技术人力外包采购现状与比较
25
3.1.1国内银行同业技术人力外包采购
25
3.1.2国外银行同业技术人力外包采购
26
3.1.3国内银行同业技术人力外包采购比较与启示
27
3.2科技类软硬件采购现状与比较
28
3.2.1国内银行同业科技类软硬件采购
28
3.2.2国外银行同业科技类软硬件采购比较
28
3.2.3国内外银行同业科技类软硬件采购比较与启示
29
4 Z银行大宗项目采购管理优化策略
31
4.1 Z银行大宗项目采购管理调查实际情况
31
4.2原则与目标
33
4.2.1 制衡原则
33
4.2.2 成本效益原则
33
4.2.3 岗位责任制原贝丨J
33
4.2.4相互协作原则
33
4.3釆购组织结构优化
34
4.4供应商管理优化
35
4.4.1建立严格的供应商准入制度
35
4.4.2对供应商实行评级管理
36
4.4.3对供应商实行动态管理
36
4.4.4对供应商进行定期考核
37
4.4.5供应商应采用退出机制
37
4.4.6促进与供应商战略合作
37
4.5采购流程优化
37
4.6全流程控制优化
38
4.7优化方案的实施及保障措施
39
4.7.1加强对采购人员的培训教育
39
4.7_2加强监管部门的监督力度
40
5 鎌 42
43
附录A 45
作者简历及攻读硕士学位期间取得的研宄成果
47
7 北京交通大学硕士专业学位论文
引言
独创性声明 48
学位论文数据集 49
8 北京交通大学硕士专业学位论文
引言
1引言
1.1研究问题、研究目标与意义
大宗采购项目,是企业为了应对市场行情多变,提前进行系统性的采购规划,
按照企业实际情况规定大宗项目金额、规模,制定采购实施计划,由集中采购部门
或采购管理部门统一进行采购的行为。大宗采购项目,一般来说强调以量取胜。企
业根据采购标的类型进行分类统筹,可将众多子项目组合成金额巨大、采购周期长
的大项目统一采购,最终达到降低企业采购成本、提升项目采购质量的目的

截至2013年末,国有股份制商业银行Z银行实现利润总额达到百亿元以上的
目标,总体资产突破万亿,其存款余额达到人民币七百亿元,各项贷款余额也将近
人民币三百亿元,除去总行,各个分行运营达到的总利润超过人民币十亿元。大规
模运营提升了内部经营成本,仅信息系统建设项目采购支出就占全行采购成本的
五成以上。为规范银行内部采购实施,Z银行于2010年开始实行大宗项目采购管
理,意图通过集中采购达到采购透明化和公开化,真正提升采购质量。在众多大宗
采购项目中,技术人力外包采购及科技类软硬件采购这两类大宗项目采购中存在
的问题,充分代表了 Z银行其他类采购项目具备的问题,例如:具有专业采购经验
和商务谈判技巧的员工数量较少;采购评判小组由财务部、需求发起部门等非专业
职能部门成员构成,实际监督能力较弱;国有银行部门间工作职能较为模糊,存在
员工推诿现象,管理难度大等。这些问题不仅降低了大宗项目的采购效率,而且增
加了人员管理成本及采购过程耗时

本文以我国国有股份制商业银行Z为研究目标,以其大宗项目采购中的技术
人力外包采购及科技类软硬件采购为案例,对其采购现状进行了分析,挖掘了Z
银行及我国商业银行在项目的采购管理当中普遍存在的问题。在与国外银行同业
进行比较之后,提取了利于项
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