中国再生资源回收行业
发展报告
2016
商务部流通业发展司
中国物资再生协会
目录
一、 行业发展基本状况..........1
（一） 总体分析1
（二） 行业发展特点....3
（三） 各主要品种分析4
二、 行业发展存在的问题......7
（一）行业竞争力不强..7
（二）行业发展不平衡..7
（三）行业创新能力不足..........8
（四）政策支撑不配套..8
三、 行业发展趋势分析..........8
（一） 对行业发展环境及相关因素分析........8
（二） 行业发展及各品种趋势预测..10一、行业发展基本状况
2015年是“十二五”的收官之年，也是我国经济结构调整的关键时期，受国内外经
济形势影响，国内再生资源市场震荡不强，呈疲软状态，主要品种再生资源价格持续下
跌，再生资源回收利用企业利润持续走低

（一） 总体分析
1.回收总量基本情况
截至2015年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子
产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量约为2.46亿
吨，同比增长0.3%。其中，增幅最大的是报废汽车；降幅最大的是报废船舶

表12014-2015年我国主要再生资源类别回收利用表
序号 名称 单位 2014年 2015年 同比增长%
1 废钢铁①万吨 15230 14380 -5.6
大型钢铁企业 万吨 8830 8330 -5.7
其他行业 万吨 6400 6050 -5.5
2 废有色金属②万吨 798 876 9.8
3 废塑料 万吨 2000 1800 -10.0
4 废纸 万吨 4419 4832 9.3
5 废轮胎 万吨 430 500.6 16.4
翻新 万吨 50 28.6 -42.8
再利用 万吨 380 473 24.5
6 废弃电器电子产品
数量 万台 13583 15274 12.4
重量 万吨 313.5 348 11.0
7 报废汽车
数量 万辆 220 277.5 26.1
重量 万吨 322 871.9 170.8
8 报废船舶
数量 艘 142 102 -28.2
重量 万轻吨109 91 -16.5
9 废玻璃 万吨 855 850 -0.6
10 废电池（铅酸除外） 万吨 9.5 10 5.3
11 合计（重量） 万吨 24470.6 24550.4 0.3
注①：2013年以前公布的废钢铁回收量数据主要是大型钢铁企业的数据，自2014年起，将中小型钢铁企业回收
的废钢铁、铸造和锻造行业使用的废钢铁数量纳入统计范围

注②：2013年以前公布的废有色金属回收量中没有统计热镀锌渣、锌灰、烟道灰、瓦斯泥灰中废锌的相关数据，
自2014年起，将从热镀锌渣、锌灰、烟道灰、瓦斯泥灰中回收的废锌数量纳入统计范围。2.回收总值基本情况
2015年，我国十大品种再生资源回收总值为5149.4亿元，受主要品种价格持续走低
影响，同比下降20.1%。其中报废船舶降幅最大，同比下降47.2%；报废汽车增幅最大，
同比增长85%

表22014-2015年我国主要再生资源类别回收价值表
单位：亿元
序号 名称 2014年 2015年 同比增长%
1 废钢铁 3122.15 1984.4 -36.4
2 废有色金属 1324.68 1395.6 5.4
3 废塑料 1100 810.0 -26.4
4 废纸 616 642.7 4.3
5 废轮胎 68.8 65.1 -5.4
6 废弃电器电子产品 78.4 78.3 -0.1
7 报废船舶 21.8 11.5 -47.2
8 报废汽车 66 122.1 85.0
9 废玻璃 25.7 21.3 -17.1
10 废电池（铅酸除外） 19.8 18.5 -6.6
11 回收总值 6446.9 5149.4 -20.1
3.主要品种进口基本情况
2015年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五大类别的再生资源
共进口4168.8万吨，同比增长0.9%。其中降幅最大的是报废船舶，同比下降15.3%。只
有废纸进口略有增长，增幅为6.4%

表32014-2015年我国主要再生资源进口情况表
序号 名称 单位 2014年 2015年 同比增长%
1 废钢铁 万吨 256 233 -9.0
2 废有色金属 万吨 618.1 576.7 -6.7
3 废塑料 万吨 825.4 735.4 -10.9
4 废纸 万吨 2752 2928 6.4
5 报废船舶 万轻吨 85 72 -15.3
6 合计（重量） 万吨 4132.4 4168.8 0.9
备注：1、废有色金属进口是指含铝废料、含铜废料、含锌废料
2、我国进口废有色金属实物量按36%的比例折算。（二） 行业发展特点
1.回收行业开始探索PPP模式
为发挥政府投资的引导带动作用，加大民间投资的融资支持，营造公平竞争的投资
环境，进一步放宽民间资本市场准入，国家在能源、交通运输、水利、环境保护等公共
服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与，为广大人
民群众提供优质高效的公共服务。2015年，再生资源回收利用领域开始尝试PPP模式

湖北省宜昌市供销社吉信资产经营有限公司与广东致顺化工环保设备有限公司通过PPP
模式，开展再生资源回收利用项目的合作。PPP模式有利于改革创新再生资源回收行业
公共服务供给机制，拓宽投融资渠道，充分调动社会资本参与再生资源回收利用项目建
设的积极性，提高再生资源回收、处理等过程公共服务水平，在一定程度完善了财政补
贴机制，满足居民的环保要求，提升企业的运作效率

2.两网融合模式崭露头角
近年来，再生资源回收价格持续下跌，“拾荒”大军和个体户的积极性逐渐下降，
回收市场呈现“利大抢收、利小不收”的局面，再生资源回收难度越来越大。垃圾清运
与再生资源回收系统的协同发展被提上议事日程。通过两网协同融合，加强生活垃圾分
类回收与再生资源回收有效衔接，能够充分发挥两个系统优势，提高生活垃圾在回收、
分拣、处理等环节的运作效率，大幅提升再生资源回收率，减少垃圾填埋量。另外，两
网融合还加速社会客观认识再生资源回收利用意义，正确推进生活垃圾源头分类，引导
全社会关注生活废弃物的全过程环境管理，共同推进生态文明建设，建设美丽中国。目
前，以苏州为代表的一些城市，在垃圾分类、垃圾减量及再生资源回收处理方面形成了
自己的特色模式

3.信息技术应用更加广泛
2015年7月4日，国务院发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
（国发〔2015〕40号），充分发挥互联网的驱动创新作用，引导再生资源回收行业向信
息化、自动化、智能化方向发展，促进再生资源交易透明化、便利化。互联网企业利用
互联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监控，通过二维码等物联网技术跟踪产
品及废弃物流向，逐步整合物流资源，梳理回收渠道，优化回收网点布局，使需求方能
够快速获得服务匹配，实现上下游企业间的智能化物流，完善再生资源回收体系。典型
互联网企业代表，如淘绿、爱回收、回收哥、绿猫、再生活、帮到家、绿色地球、旧货
郎等，利用互联网搭建在线交易平台，促使再生资源交易市场由线下向线上线下结合转
型升级，减少了回收环节，降低了回收成本，提升了企业竞争力

4.资本入局助力转型升级
2015年，国企、上市公司大举进军再生资源行业，行业竞争加剧，企业逆势整合

通过兼并重组，企业优化资金、技术、人才、管理等要素配置，加强与下游应用企业及
高校科研院所的合作，调整再生资源的产品结构，走专业化、差异化发展之路，不断拓
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