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从分析报告结果不难看出，煤炭工业在受到水资源制约的同时，也同样制约着水资源的开发及应
用。如何在不破坏环境生态的前提下，合理且高效地利用水资源，是目前急需解决的问题。绿
色和平的这本报告，对我们这方面的工作具有重要的借鉴意义
——中国工程院院士、水文水资源专家 王浩
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“Vivian研报”
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获取最新报告及后续更新服务请淘宝搜索“Vivian研报”2015年12月21日，陕西省榆林市神木县，窟野河近年来已经成为季节性河流。念山/绿色和平我国是世界第一煤炭生产和消费大国，包括煤炭开采、洗选、燃煤发电以及煤化工在
内，煤炭产业的整个生产和消费过程都高度耗水。但我国的煤炭资源和水资源多呈逆向分
布特点。尤其在我国西北部的黄河流域，煤炭资源占全国煤炭储量的50%左右，但年径流
量仅占全国的2%，人均水量为全国平均的23%。特别是黄河中游的“几”字湾地区，拥
有国家重点建设的神东煤炭基地和陕北煤炭基地，但水资源却极度缺乏。位于该区域的黄
河一级支流——窟野河，是“煤水矛盾”问题突出的典型流域
窟野河流域是黄河中游重要的水量补给来源，但流域生态环境脆弱、极易水土流失且
产生的洪水富含粗泥沙，是造成黄河下游河道严重淤积的主要来源之一。与此同时，窟野
河流域煤炭资源极其丰富，位于我国探明煤炭储量最大的神府东胜煤田腹地。由于近年来
煤炭开采、燃煤发电和煤化工相关煤炭产业的快速发展，窟野河流域的用水需求攀升，流
域内水资源供需矛盾尖锐。根据《窟野河流域综合规划环境影响报告书(简本)》，该流域
基准年(以2010年为现状水平年)需水量为23116万m3，而供水量仅15563万m3，缺
水量为7553万m3，缺水率高达32.7%。水资源供需失衡的后果之一是窟野河流域天然径
流量的锐减，其干流温家川断面近10年实测径流量比1956~2000年均值减少73%，河
道断流已成常态。除此之外，流域内水环境也污染严重，水质监测断面全年、非汛期基本
为劣Ⅴ类，水功能区达标率仅为25%
本研究根据公开渠道收集到的煤炭采选、燃煤发电和煤化工产业的现状及规划发展规
模，经综合比较国家标准、行业标准、地方标准以及国家相关部委出台的政策规范后，选
用相应的煤炭产业用水定额，估算了2020年窟野河流域煤炭产业的需水量。估算结果显
示，若规划中的发展目标全部实现，到2020年窟野河流域煤炭产业总需水量将达到19806
万m3，其中煤炭采选需水13205万m3，燃煤发电需水2035万m3，煤化工需水4566
万m3。2020年窟野河流域煤炭产业需水量已接近基准年全流域总需水量，且高于2020
年流域本地水资源可供水总量18845万m3。再考虑因人口增加和生活水平提高而带来的
生活用水量的刚性需求增长量、国民经济除煤炭业外的其他行业发展带来的用水量的增加
等，窟野河流域仅靠本地可供水量完全无法满足未来需求，流域水资源和水环境将严重超
摘要
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